三峡新闻网消息(记者 杨柳 实习生陈娟娟 ) 小区住宅或单位宿舍，其用途不言而喻，但是经常有人将住宅房改为商业用途，扰乱了邻里的正常生活，引发诸多矛盾。本报近日陆续接到很多市民的投诉，反映自己所住小区内 “住改商”现象日渐泛滥，这给想清静生活的居民带来了无尽的烦恼。《物权法》虽对住宅房改成商用有明确规定，但很少有人遵照执行，当碰到这一问题时，往往也找不到具体的监管部门，记者就此展开调查。

　　反映：旅馆开到家门口

　　欲装修新房的陈先生来到住宅楼前却感到很陌生，居家被改造成旅馆并已营业，看着进进出出的陌生面孔，怀疑居住在此是否还有安全可言，16日上午，他致电本报，希望有关部门来管一管。

　　陈先生是远安人，现在重庆上班，去年他在宜昌开发区一小区买了套房子。前几日他来装修时发现，旁边的住宅已变成旅馆并营业了，“我以前也是搞房地产开发的，从没有听说住宅楼会商用”。陈先生说他的住宅位于一楼，旁边旅馆里进进出出的，什么样的人都会有，不仅会影响正常生活，安全也得不到保证，而且影响孩子的健康成长。如果这个情况不能改变，陈先生表示将把房子卖掉并搬家。

　　昨日上午，记者来到该小区实地探访。迎着小区大门，大红色的旅馆广告牌摆放在楼梯口处，靠外的一楼被改造成吧台，另一家还搭起了棚子。

　　王女士有一个6岁的女儿，平常由母亲照顾。“我妈平常都不敢带着女儿到楼下玩，而且都不乘电梯。”看着一个个陌生人进出，王女士直言：“这太不安全了。”花钱买套大房子，原本图的是安全和安静，可眼下公司和招待所都开到了家门口。

　　调查：有人欢喜有人忧

　　近几日，本报陆续接到市民关于住房商用的投诉，针对一些市民的反映，记者到相关小区进行走访，发现住房改商用现象五花八门，且为数不少。越是地段较好的住宅楼，这种现象越严重， 其中多为一楼住房，有的将住房改为仓库或办公场所，有的改为棋牌室，有的改为小卖部，还有的改为幼儿托管所。

　　在采访中，住户对住房改商用现象普遍持反对态度，尤其是对将住房改为餐饮店和棋牌室深恶痛绝，认为其噪声、油烟问题扰乱了同栋住宅楼其他住户的正常生活。居民张先生说，自从他家楼下住房改成棋牌室，他不仅饱受噪声之苦，还提心吊胆怕安全受威胁。刚买了新房的陈先生态度坚决，“我花几十万买房，就是看上了这里的居住环境。结果我的邻居开公司、开商店，每天进出小区的人员混杂，我就难免对我家的安全担忧。”

　　也有市民在接受采访时表示，其实小区内有个家政公司、小商店，也能给业主提供便利，只要不影响到其他人的正常生活，也不一定全部禁止，但应当在法规上予以限制。

　　但改造住宅的居民认为改造自家房子与他人无关。

　　对将住房改为商用，物业公司普遍持反对态度。一物业公司小区管理处的牟经理告诉记者，住房改商用引发的问题多，物业也为之头痛。他认为住房改商用有三害：一是扰民，二是破坏和污染了小区环境，三是激发了邻里间的矛盾，给物业服务增加了压力。牟经理称物业只能做协调和劝说工作。

　　法规：住宅不得改为商用

　　住宅房屋到底能不能改作商用?《物权法》第七十七条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经过有利害关系的业主同意。最高人民法院出台的关于《物权法》的两部司法解释于2009年10月1日起实施，按照司法解释，同楼住户如果不同意，住户就不能擅自 “住改商”。“业主将住宅改变为经营性用房，未按照物权法第七十七条的规定经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主请求排除妨害、消除危险、恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。”

　　然而，记者在采访中问及在改变用途前是否征求过邻居的同意时，住房改商用的业主大多摇头作答，表示不知道 《物权法》对此有规定。

　　律师：居民可用法律维权

　　在采访中，不少物业公司反映，《物权法》虽对住房改商用有规定，但没有明确具体的行政管理部门，出现这种现象不知该向哪个部门反映。宜昌市房产局物业科工作人员介绍，按照相关法规，该部门也只能予以劝导，不过居民可采用法律途径来维权。

　　那么，当因住房改商用引发了纠纷后，又该如何处理呢?湖北竟诚律师事务所蔡轩律师介绍，由于民宅商用改变了住宅的法定用途，破坏了既有秩序，因此“住改商”必须通过本建筑物内全体业主同意，只要有一个业主否决，“住改商”都不合法。而且，业主利用住宅进行经营性活动，除了要征得本建筑物内全体业主的同意，还要以不损害其他业主利益为前提。如果业主将住宅改变为经营性用房，未经有利害关系的业主同意，有利害关系的业主可提起诉讼。

　　面对“住改商”，如果你有什么看法和建议，可编辑短信至记者手机：13872639292，发表自己的看法和观点。

　　北京：叫停“住宅商用”

　　2006年6月19日起，北京市工商局规定，登记注册时凡提交的《房屋所有权证》和购房合同中房屋用途表述无法辨别为住宅或商业用的，均不予登记注册，理由是“住宅不

　　具备从事经营活动的条件”。

　　福州：“住改商”要严格备案

　　“住改商”业主与社区物业管理处或业主委员会签订责任书，将“住宅商用”单位的日常监管和营业执照的前期部分审查工作放在社区，规范“住宅商用”、整治无证经营。