上海市闵行区一位女户主，不肯在明显低于市场价的拆迁协议上签字，结果遭强拆。女户主称区政府侵权，有关官员称其“脑子别住了”。面对钢铁机器的强拆队，女户主竟然用燃烧瓶抵抗暴力拆迁。抵抗了几小时后，房屋最终被推平。(11月21日中央电视台《经济半小时》)

　　那个官员在接受采访的时候，不止一次称有的群众“脑子别住了”。为什么别住了?就拿这位抵抗强制拆迁的女户主潘蓉名下的房产来说，在住宅市场上，类似的房屋交易价格早已经高达每平方米1.5万多元，而她能获得的拆迁补贴，却只有每平方米761元，和市场价格比起来，连零头的零头都不到。这个脑子没法不别住。

　　那么究竟是什么别住了呢?正如那个负责拆迁的官员所说，几乎每一家强制拆迁户都用《物权法》与拆迁方手里的《城市房屋拆迁管理条例》对峙。所以实质上是，《物权法》这部上位法，被与之相矛盾的下位法《城市房屋拆迁管理条例》别住了。

　　根据《物权法》第六十六条规定，私人的合法财产受法律保护。国家的根本大法《宪法》更明确规定：公民的合法的私有财产不受侵犯。中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。而《城市拆迁管理条例》对于公民的这一权利不但没有明确的保障，而且对于公民维护这一权利非常不利。比如条例规定，达不成协议，但是已经行政裁决拆迁的，公民虽然可以继续向人民法院起诉，但是不影响拆迁的执行。这造成的结果是，业主手里有房屋产权证、土地使用权证，这两个证件都是合法有效的，但是拆迁方仅仅凭着一纸拆迁许可证，就可以拆除业主的合法房产。也就是说，一个行政层面的文件就可以让两个法律层面的文件失效。

　　现行的《城市拆迁管理条例》和已经颁布实施的《物权法》，以及2004年新修订的《宪法》产生矛盾。根据最基本的法律原则，下位法必须服从上位法。但是在具体的拆迁行为中，当“强制拆迁户都用《物权法》与拆迁方手里的《城市房屋拆迁管理条例》对峙”的时候，为什么被别住的总是《物权法》，总是下位法别住了上位法呢?其实道理很简单，上位法虽然更具权威性，但却是原则性的法律，下位法却是具体执行的法规，也就是说上位法只有借助下位法才能落实，才能操作。如果下位法和上位法有矛盾，那么上位法就难以避免被悬置的命运。

　　其实，更现实的动因不是法律上，而是利益上的。因为我们需要解释，为什么总是被拆迁方拿上位法主张权利，拆迁方总是拿下位法主张权力呢?《物权法》起草人之一孙宪忠说，在《物权法》颁布之前，就开始了条例的修订工作，原来预定当年10月1日《物权法》生效的时候，条例就应该颁布出来，但是工作压力太大。压力大在哪里呢?我们就看这次闵行区的拆迁补偿，建设公司委托给区政府的征地款是每亩地130万元，但是补贴到群众手里的征地款却是每亩地38万元。那么每亩地余下的将近100万元呢?有关人员的解释是：这个地块的市场价，是在改扩建消息出来以后才大幅提升的，因此由之获得的土地增值价值也不应该由群众取得——这个土地“增值价值”就是相关条例修订颁布的压力之一吧。

　　目前来看，《物权法》大大提高了公民维权的法律意识，但这种法律意识如果长期得不到现实的法律保障，观念和现实之间的张力持续紧张下去，弹性会越来越差。法律本身的矛盾，是对依法治国的根本原则的最大伤害。毕竟，《物权法》是一部严肃的法律，不是空泛的宣言。