近日,温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署促进中小企业发展问题,会议指出,“中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务”。如何把党中央国务院制定的各项措施落到实处,切实解决好中小企业融资难题?笔者认为,需政银企三方联手,形成合力。

　　政府要充分发挥服务主导作用。首先,地方政府要为中小企业创造一个良好的经营环境,建立政银企三方合作制度。通过牵头举办银企恳谈会、银企协调会、优良客户和优良项目发布会等活动,真正做到“政府搭台,银企唱戏”,当好企业和银行的“红娘”。其次,要适当减免部分税费、规费。目前,有相当一部分的中小企业产权不够明晰,企业财产未按规定到有关部门办理产权证明,无法作为抵押物抵押给银行,致使银行“爱莫能助”。建议地方政府对原转改制企业涉及房产产权和土地使用权变更的相关税费给予一定的减免,简化抵押物评估、登记的流程、缩短办理时间,提高办事效率,减轻中小企业的负担。

　　再次,要建立健全多层次的中小企业贷款担保机构。目前我国虽已成立了一些中小企业贷款担保机构,但实力有限,地方政府要积极加以扶植,给予一定的优惠政策,促进其健康发展。没有中小企业担保机构的地区可以考虑由地方财政出资和企业联合组建中小企业贷款担保基金和担保机构,专门为本地区的中小企业贷款提供担保服务。

　　银行业要切实转变观念,创新金融服务产品。银行业要彻底走出以企业规模与性质为标准支持与否的误区,适时设立中小企业服务机构,完善对中小企业的信贷服务功能。建议各商业银行深入开展调查研究,专门制定符合中小企业特点的信贷管理制度,加强对中小企业信贷服务,对符合贷款条件的中小企业,积极给予信贷支持。同时要加强对中小企业的市场细分,找准定位,扶优限劣,保证重点,优化信贷结构。要加大产品创新力度,如开办应收票据质押贷款、仓储质押贷款等适合中小企业需要的新产品,在防范风险的同时努力满足中小企业的资金需求时间急、频率高、数额小、周转快的要求。

　　中小企业自身也要加强管理,规范运作。众所周知,中小企业向银行借款,银行重点考察企业贷款用途是否合理,企业是否有能力和有意愿偿还银行的贷款。换一个角度思考,作为中小企业,要获得银行的融资服务,就要想方设法向银行证明自己有较强的还款能力和还款意愿。

　　其一,要规范经营管理行为。规范财务管理,报表账册齐全,不偷税漏税。不断充实自有资本金,增强抗风险能力,严禁股东抽逃资金,努力提高项目贷款的自有资金比例。其二,要加强自身信用建设。要认识到信用资源的价值,注重信用的积累和良好信誉的塑造,牢固树立信用是巨大无形企业财产的观念,远离假冒伪劣、赖账逃债等行为。企业领导者尤其要在自身信用建设上下功夫,赢得银行的信任和理解,获得与银行合作的机会。

　　其三,要科学制定和严格履行贷款计划。根据企业发展战略和不同发展阶段的不同融资需求,提前制定科学的融资计划,并及早与银行建立授信关系,打出提前量,给银行了解企业信用度和还款能力、审批发放贷款留出充足的时间。科学制定贷款使用和偿还的计划并严格执行,加强以现金流为基础的资金管理。

　　其四,要加强银企合作,主动提高信息透明度。不多头开户,尽量在同一家银行办理结算业务和融资业务,使银行通过企业账户活动情况了解企业的经营情况、现金流量、现金偿还贷款的能力。重大信息及时向贷款银行通报,共同寻求解决方法。