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某些领导何以被称为"五大郎"?
www.110.com 2010-07-10 12:30

  因本人进城前,曾在公社当过两年“半脱产”干部,又生长在农村,对“三农”和村干部及一些年轻人比较熟悉,出来以后,离家乡近,人来我往,多年一直联系不断。这不“十一”刚过,家乡又来了几位,便找了个家常菜馆,喝几杯酒,聊聊天。当问起现在乡镇领导干部队伍状况时,他们笑笑,干了杯酒,说:“总体上是好的,但也有些乡镇领导差点,牛得像‘五大郎’,自身形象较差,群众反映不好。”我问:“三寸钉高的武大郎有何可牛的?”他们又笑笑说:“不是武大郎,是‘五大郎’,一二三四五的五,是群众给他们起的绰号。”于是,你一言、他一语地向我讲起了某些乡镇领导“五大郎”绰号的来历。

  一是架子大。人民公社体制向乡政府体制转变后,我们那儿顺势把小公社合并为大乡镇,乡镇领导比过去管得村多了、管得人多了、管得事多了,当然官架子也就大了。过去一个公社管辖二十来个村,社领导大多是包村包队,实行面对面领导,只要上级没有会,就一头扎到农村,与社员“同吃同住同劳动”,或骑着自行车到各村去转悠,一点儿官架子也没有。现在不行了,经济发展了,腿脚变懒了;以车代步了,作风飘浮了。乐于跑富村,不愿去穷村,游游逛逛,联村不联心。一年到头到村里也来不了一两次,就是来了,也是坐着小车转转,到村部看看。平时不是把村干部召集到乡镇开会,就是让手下的人电话指挥。对农村情况知道得少了,对农民的想法了解得少了。群众反映他们说:“现在生活条件变得越来越好,与群众的距离越来越远!”农村建设中有许多深层次问题,为嘛老解决不了,一个主要原因就是乡镇领导对新时期农业、农村、农民不甚了解或了解得不深不透。

  二是权力大。你别看乡镇领导干部是个科级,在城市不算个官,但权利大得很。尤其是乡镇长、书记两个“一把“,人权、财权、物权、地权在握,监督机制又不健全,好多事都是“一把”说了算。改革开放前,我们那儿比较贫穷,当个公社领导没有什么权力。今非昔比,现在新农村建设热火朝天,国家对“三农”投入逐年加大,农村、农田、农路、水电、农机等建设项目多,好多基础设施建设、乡务活动基本上不用集体讨论,乡镇长书记两人一合计就决定了。虽然乡镇一些工程规模不大、建设费用也不高,但项目年年上,资金年年投,再加上监督不到位,基建项目的发包、土地的出让与租赁、财务开支等等,不公开透明,存在许多漏洞,为他们提供了捞取好处的机会,特别是用地这一块“更肥”。乡镇领导虽然工资不高,但有的家里富得流油,有房子、车子、票子,甚至有的还养个把“女人”,比在大城市机关里当个处级、司级滋润多了。当然了,权力过于集中了也不是好事,容易滋生腐败,现在乡镇领导中违法违纪受处分的人数也越来越多了。

  三是脾气大。农业、农村、农民的事,看起来没什么大事,但事事关系到国民经济全局、关系到农民的利益、关系到农业的发展、关系到农村的稳定。农业兴、国家盛,农民安、社会稳。乡镇领导官小位子重、责任大,而农村的工作也不好做,需要乡镇领导有很高的领导能力。然而人民公社撤扩并后,领导干部的素质没有跟上,有的乡镇领导文化知识偏低,素质能力不高,工作方法简单,没啥领导艺术,缺少做群众工作的基本功,行政命令、瞎指挥严重。有的民主意识差,独断专行,家长制作风盛行,听不进不同意见,就像天高皇帝远的“小国之君”,习惯于“我说了就算,你们得听我的”。有的感情用事,喜欢发脾气骂娘,就像炮仗一样,与村干部说不三句话,就“着火”了,到农村处理问题,对农民缺少感情,太度生硬,缺乏耐心细致地做工作,动不动就把派出所调来,往往容易把小事弄成大事,把少数人的事酿成群体性事件。所以,现在农村上访的多了。

  四是胆子大。乡镇领导干部出路窄,年龄偏大,资格较老(大多数比县里领导年龄大、资历深)在这“一亩三分地”上混得时间长了、见得多了、“城府深了”、势力大了,什么事也能应付,什么人也不怕,什么事也敢干,胆子贼大。有的弄虚作假,欺上瞒下,搞花架子,无的说有,小的说大,统计数字渗“水分”,报喜不报忧;有的善于搞花架子玩花活,不注重深入群众了解实际情况,不真心实意地帮助农村农民解决实际问题,而是把主要精力集中在开会上、讲话上、电话上、发文件上、应付上级检查上,把工作落实在责任状上,工作天天在抓,就是没有落实;形势越来越好,就是让农民很少见到。不是有个顺口留吗,“村骗乡,乡骗县,一级一级往上骗”。特别是一些离县城近的、靠国道边的乡镇,领导干部胆子更大,整天琢磨着出租房产、转让土地、捞取好处,弄得农民没地种了。土地是农民的安身之所,没有了土地,出去打工又不好找活,在家闲着就无事生非,所以现在农村偷盗的多了,使得社会很不稳定。

  五是酒量大。报上说城里公款吃喝严重,乡镇也不示弱。去县里开会最重要的内容是请吃饭,分管县领导得请,各科局领导要请,一次会议下来得请好几桌;上级下来检查要接风洗尘,每天晚上要“轻松”,走时要盛宴送行。结婚、丧葬、老人做寿、乔迁新居、婴儿出生、子女参军、升学、干部晋级提拔、工作调动、出差送行接风、商家开业、拉关系办私事等,都得吃饭。所以有事吃饭,无事相互走动联络感情也要吃饭,这都用得是公款。“围着饭桌转,泡在酒缸里”,“三天不喝公家的酒,路都不晓得往哪里走”。而且,乡镇领导多数喝酒都是海量,虽然不喝茅台、五粮液,也得喝当地特名优,一瓶子也一、二百快钱。基层领导干部吃喝成风,不仅喝坏了身体,也增加了农民负担,败坏了党的风气。

  听了他们对某些乡镇领导“五大郎”绰号来历的介绍,使我感到,改革开放以来,农业、农村、农民虽然发生了很大的变化,但基层干部队伍的不良现象也不容忽视。就说这“五大”,每一“大”都反映了基层领导干部在宗旨意识和思想作风、领导能力、廉洁自律和工作、生活作风上存在的问题。“郡县治则天下安,县域强则国家富”。这至理之言,用在乡镇身上也很合适。基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。乡镇是最基层,是县域经济社会发展和稳定的基础,而乡镇领导则是基层发展和稳固的关键,同样担负着“保一方平安、谋一方发展、富一方百姓”的重要使命。因此,中央做出的关于“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的决策(见《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》),非常及时,意义重大。从实际状况看,基层党的组织建设和干部队伍建设是需要下大力抓一抓了。

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