[①] 王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版,第301页。
[②] 翁岳生主编:《行政法》,中国法制出版社2002年版,第466-468页。
[③] Wilfried Erbguth/Joachim Becher.Allgemeines Verwaltungsrecht(Teil 2),Verlag W.Kohlhammer , 2 Auflage 1987,S.1.
[④] 我国不少地方也开始出现私人博物馆,2001年北京市制定并实施的《北京市博物馆管理条例》甚至明确鼓励公民、法人兴办私立博物馆。尽管这一规定与《中华人民共和国文物保护法》的规定存在抵触, 但是,在目前国立博物馆技术落后、经费紧张的情况下,发挥私人的力量来保护文物将成为我们的最佳选择,没有必要禁止。国家完全可以扩大收藏出土文物的博物馆范围,使一部分私立博物馆也可以替国家代管和保藏出土文物,从而使同样作为公益性事业的私立博物馆也拥有保护重要文物的权利。至于私人博物馆是否应受公物法调整,取决于行政机关是否在其上作出供公用的意思表示。
[⑤] 值得争论的是,国家通过设置国有企业以完成给付行政任务(即间接国家行政)的财产是否属于公物,例如提供供水、供电、供气服务的国有企业的财产,国有的邮政、铁路、公共交通运输企业的财产等。
[⑥] [德]奥托·迈耶:《德国行政法》,商务印书馆2002年版,第124页。
[⑦] 吴庚:《行政法之理论与实用》,台湾三民书局1996年版,第13页。
[⑧][ 日]盐野宏:《行政法》,杨建顺译,法律出版社1999年版,第755页。
[⑨] 乔治·斯蒂纳、约翰·斯蒂纳:《企业、政府与社会》,华夏出版社2002年版,第288页。
[⑩] [美]贝奇·布查特·阿德勒:《美国慈善法指南》,NPO信息咨询中心主译,中国社会科学出版社2002年版,第5页。
[11] [美]贝奇·布查特·阿德勒:《美国慈善法指南》,第9页。
[12] [日]盐野宏:《行政法》,第742页。
[13] Wilfried Erbguth/Joachim Becher.Allgemeines Verwaltungsrecht. S.17.
[14] 罗尔夫·斯特博:《德国经济行政法》,苏颖霞、陈少康译,中国政法大学出版社1999年版,209页。
[15] 王名扬:《美国行政法》,中国法制出版社1995年版,第953-962页。
[16] 凯斯·R·孙斯坦:《自由市场与社会正义》,金朝武等译,中国政法大学出版社2002年版,第278页。
[17] 张千帆:《西方宪政体系》(下),中国政法大学出版社2001年版,第332页。
[18] 张千帆:《西方宪政体系》(上),中国政法大学出版社2000年版,第224页。
[19] 吴庚:《行政法之理论与实用》,第12-13页。
[20] 米尔恩著:《人的权利与人的多样性──人权哲学》,夏勇、张志铭译,中国大百科全书出版社1995年版,第168页。
[21] 这种主张的主要理由是,国资委如果不对非经营性国有资产部分进行管理,政府建立自身的楼堂馆所的冲动就可能缺乏有效约束(参见2003年3月20日《南方周末》)。这个理由事实上难以成立,因为通过加强财政约束,建立行政用公物登记制度,规范行政用公物的设置程序等就可以克服前述问题的发生。
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