土地承包是我国农村的长期政策，必须保持土地承包合同的稳定性，以使广大农民吃“定心丸” ，让土地承包经营权切实得以保障。

土地承包合同生效后，发包人不得因承办人、负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立、合并而变更或者解除。

  农村土地承包法第三十五条规定：“承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，也不得以划分‘口粮田’、‘责任田’等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。”在承包期间，发包方不得单方擅自解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，也不得以划分“口粮田”、“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，更不得将承包地收回抵顶欠款。  

承包期内，承包人全家迁入小城镇落户，可以按照承包人的意愿，保留其土地承包经营权或者由其进行土地承包经营权流转。承包期内，承包人举家迁入设区的市，转为非农业户口，脱离村民身分的，就应终止承包合同，将承包的耕地和草地交回发包人。承包人若不交回，发包人可以收回发包的耕地和草地。承包期内，承包人交回承包地或者发包人收回发包地时，承包人对其在承包地上投入而提高地力的，有权获得相应的补偿。

承包期内，增人不增地，减人不减地，发包人一般不调整承包地，承包经营权的变更要受到严格限制。因自然灾害严重毁损承包地、承包地被征收征用等特殊情形需对农户之间承包的耕地、草地做适当调整的，应经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡、镇人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。

承包期内，下列土地可用于调整承包土地或者发包给新增人口：一是集体组织预留的机动地，二是通过开垦等方式新增的土地，三是承包人交回、发包人收回的承包地。

承包期内，农户家庭成员一人死亡，不发生承包合同的继承问题。农户全家人均死亡，则发生承包经营权的继承问题。土地承包的收益，继承人可以继承。土地承包经营权，继承人不能继承。继承人不是本农民集体组织成员，不能享有村民每人只有一份的土地承包经营权的待遇。笔者在《继承法概要》一书中曾详细阐述了承包经营权不能继承的原委。承包人在承包期间死亡，继承人可以按照土地承包合同的约定继续承包。

林地、草山的承包经营权能否继承，在制定农村土地承包法中有观点认为：林地、草山不同于耕地、草场，不是那种农牧民人人只有一份的“保命田”，且林木山草生长周期长，承包人死亡继承人短时间内分割遗产不会给树木灌草带来大的影响，允许继承承包经营权有利于造林植草的稳定，否则易发生承包人临终前伐木毁草的现象，因此林地、草山的承包经营权应当允许继承人继承。继承人无力承包的，可以流转承包经营权。农村土地承包法第三十一条第二款规定：“林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”