中国消费网重庆讯 4月8日，全国工商行政管理系统基层建设经验交流会在重庆市召开。国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华出席并作重要讲话，他要求全系统切实把基层建设放在突出位置，坚定不移抓基层，坚持不懈打基础，努力在推进基层建设中实现工商行政管理事业的新发展。

　　国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭代表总局党组作工作报告。

　　会议受到重庆市委、市政府的高度重视和大力支持。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来，重庆市委副书记、市长黄奇帆会见了总局党组书记、局长周伯华一行。重庆市委常委、组织部长陈存根，重庆市人大常委会副主任胡健康，重庆市副市长谢小军，重庆市政协副主席于学信出席了会议开幕式。

　　周伯华指出，2006年以来，是工商行政管理发展变革的重要历史时期，历经了停征“两费”、实行新“三定”等重大改革，基层面临新的挑战和发展机遇。4年来，全系统在党中央、国务院的正确领导下，积极适应新形势新任务的需要，按照努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”等总体要求，抓住机遇，深化改革，夯实基础，固本强基，全系统基层建设取得新的重大进展：基层工商所职能转变基本完成;基层工商所布局更加科学合理;基层职能作用发挥迈上更高层次和水平;基层规范化建设取得明显成效;基层队伍建设取得新成效。

　　周伯华指出，卓有成效抓基层建设，为进一步加强基层建设积累了宝贵经验：必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，确保基层建设沿着正确的方向迈进;必须坚持把基层建设放在突出位置，自觉做到常抓不懈;必须坚持把充分发挥工商行政管理职能作用作为推进基层建设的出发点和落脚点，不断提高监管服务效能;必须坚持一切从实际出发，因地制宜开展基层建设工作;必须坚持按照“三个过硬”的要求，大力加强基层队伍建设。

　　周伯华指出，必须充分认识加强基层建设的重要性和紧迫性。加强基层建设，是强化国家维护市场秩序机构建设的基础，是构建符合科学发展观要求的工商行政管理体制机制的基础，是夯实工商行政管理事业长远发展的基础，是提升工商行政管理职能作用的基础，是打牢工商行政管理队伍建设的基础。广大工商干部特别是各级领导干部，要切实把基层建设放在突出位置，更加重视基层，更加关心基层，真正做到坚定不移抓基层，坚持不懈打基础，努力在推进基层建设中实现工商行政管理事业的新发展、新飞跃。

　　周伯华强调，当前和今后一个时期，工商行政管理系统基层建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、不断更新“四个理念”、积极推进“四个转变”、牢牢把握“四个只有”、全面实现“四高目标”的要求，统筹规划，稳步推进，进一步更新执法理念，进一步提高监管服务效能，进一步完善工作机制，进一步提升能力素质，进一步强化执法保障，进一步改善基础设施，努力把工商行政管理基层建设成为服务发展、促进和谐，职责清晰、履职到位，依法行政、清正廉洁的重要行政执法力量。

　　周伯华强调，在这一总体要求下，全系统要着力推进基层体制机制创新，着力推进基层规范化建设，着力加强基层基础建设，着力加强基层干部队伍建设，切实加强对基层建设的组织领导。

　　刘玉亭在工作报告中首先回顾了近年来工商行政管理基层建设取得的显著成效：推进职能到位，基层监管服务水平明显提升;加强基础建设，基层基础保障条件明显改善;强化队伍建设，基层干部队伍素质显著增强;突出规范化建设，基层工商形象全面提升。

　　刘玉亭要求全系统明确方向，重点在10个方面努力，推进基层建设实现新发展。一要狠抓基层市场监管效能的提升。二要狠抓基层服务领域的拓展。三要狠抓基层消费维权水平的提高。四要狠抓基层信息化运用。五要狠抓基层队伍行政执行力。六要狠抓基层基础保障工作。七要狠抓基层体制机制创新。八要狠抓考核评价激励机制的完善。九要狠抓市场监管风险防范。十要狠抓基层工商文化建设。

　　刘玉亭指出，基层建设是固本强基的基础性工作。各级工商行政管理部门要切实把基层建设作为长期任务，把基层建设贯穿于履行工商行政管理职能的始终，贯穿于工商行政管理落实科学发展观的始终，贯穿于工商行政管理服务经济社会发展的始终，贯穿于工商行政管理事业发展的始终，坚定不移，常抓不懈。要高度重视，统筹安排，加强组织领导，确保基层建设取得实效。要加强理论学习，完善学习制度，丰富学习内容，深入推进学习型基层组织建设，为基层建设提供人才保障。要不断探索创新，为基层工商长远发展积累宝贵经验。

　　会前，国家工商总局印发了《国家工商行政管理总局关于进一步加强新形势下基层建设的意见》、《国家工商行政管理总局关于建设学习型工商行政管理机关的意见》。会议期间，与会代表认真学习了周伯华局长的重要讲话、刘玉亭副局长的工作报告。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局总结了2006年以来，特别是停征“两费”、实施新“三定”后，在干部队伍建设、体制机制创新、基层基础建设等方面取得的成绩、经验和主要做法，分别向大会提交了一篇经验交流材料，各省、自治区、直辖市工商局同时提交了一篇地市工商局或县工商局和1篇工商所的经验交流材料，大会累计收到108篇书面交流材料。为了充分展现工商系统基层建设成果，大会以图片、文件、音像资料等形式展示了各省、自治区、直辖市工商局基层建设取得的主要成果。

　　国家工商总局机关和直属单位负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局和市场监督管理局负责同志及人事、教育、基层处长参加了会议。