非法的“上海一日游”、“上海半日游”究竟为何始终占有市场的一席之地?记者近日深入采访到了游客、景点、导游、旅行社、旅游监管部门这五大“构成要素”，试图了解这一非法“利益链”形成的根本原因。

　　【导游】

　　一天搞800张票不稀奇

　　作为“黑旅行社”门票的提供者，导游成为了维系这个市场的最关键人物。 “这样的事情在圈内由来已久，一些人会直接把门票倒卖给不正规的旅行社，还有些人就直接带团赚钱了。 ”沪上资深导游邱小姐透露了这些业内的潜规则。

　　对于如何逃过景点的法眼，而轻松获得大量团体票，邱小姐表示这一点也不难。 “这些人本来就是正经的导游，只是来赚点外快，所以导游证不是问题。至于行程单和印有单位公章的合同证明，他们也很容易从旅行社任何一家营业部中获得。 ”她表示曾见过导游一天内可以轻松买到七八百张门票。

　　记者了解到，由于导游职业的特殊性，大多数人并没有与固定某家旅行社签订劳动合同，他们都笑称自己吃“百家饭”，可以随意带团接团。所以他们一天内购买大量门票的行为也并不太会惹人怀疑。

　　购物点最高给30%回扣

　　对于这些门票转手后的利润，邱小姐算起了一笔账。 “比如东方明珠看完整3个球的门市价是150元左右，而导游拿到的团体价格大约在50元。 ”以此推算，一个“上海半日游”非法团从每位客人身上获得的利润是70元左右，这还不包括游客在景点购物后导游拿到的回扣。

　　记者了解到，一些购物点通常会以团队购物金额的20%-30%作为回扣，导游可获得5%-8%的抽成，其余均归“黑旅行社”所有。邱小姐表示，很多导游并不从旅行社拿带团津贴，可见光是回扣的收益就已十分巨大。

　　获利轻松、利润率高、风险低成为了许多导游愿意冒险的原因。 “只有当在现场交易时被抓，才会被吊销导游资质，但大家都懂得如何保护自己，这样的事情很少会发生。 ”邱小姐称。

　　【旅行社】

　　嫌弃利润太低退出市场

　　除了部分导游行为的推波助澜，沪上各大旅行社的主动退出也让“观光一日游”的市场几乎要被“黑社”覆盖。 “上海已经没有一家大型旅行社把精力放在上海本地游的市场上，利润空间太低又没有价格优势。”一位资深业者感叹道。

　　世博开幕以来，沪上许多旅行社已把业务中心转移到接待外地观博客，并推出“世博+上海本地+周边”的组合类产品。 “这类产品针对的就是外地客人，销售的情况也非常好，所以我们也无暇应付一日游的产品，因为利润空间太小。”上海旅行社相关负责人表示。

　　上海国旅、上航假期等旅行社均表示，他们目前没有、将来也不太可能推出类似的产品，出境及国内长线游市场依旧会是未来的主打线路。

　　打“价格战”无竞争优势

　　此外，价格竞争毫无优势则成了阻碍上海一日游推出的另一大原因。记者从沪上少数仍在推出“都市一日游”产品的上海旅游集散中心了解到，目前该产品的价格在300元左右，每天稳定地出一个团，人数约在40人左右。

　　记者注意到，在正规旅行社的行程单上，“上海一日游”的景点安排均为豫园、东方明珠、环球金融中心等货真价实的景点，而并没有任何购物自费项目。如此一来，按每人6个景点门票+50元车费+10元导游费所加在一起的费用，已经接近300元了。

　　“品质和价格肯定不能兼顾，但我们这仍有理智的外地游客会来报名。 ”集散中心负责人解释道。但显然，比起“黑社”导游一天卖掉800张票的数量来比较，选择“高价高品质”产品的游客数仍显单薄。

　　【游客】

　　只认价格不选产品

　　记者在先前的体验采访中发现，不少初来上海的外地游客一来到东方明珠、外滩等景点，就立刻被“黑社”的人给盯上，通常不用半分钟游客便轻易上钩。

　　“上海一日游吗?自己买票要300多元很贵的，我们的是团队特惠价便宜一半呢! ”这样的说辞是每个在陆家嘴揽客者的经典语录，对于不少初来乍到的游客来说，“实惠的价格”是他们首先考虑的因素。待到真正体验后方知其中的猫腻，但也为时已晚。

　　业内人士告诉记者，通常抵沪的外地游客可分为三类，除了跟团和自由行的两部分客流外，剩下的这部分游客显得颇为尴尬。他们既不参团，又对上海的景点不熟悉，所以在景点外选择这种 “即到即走”型的玩法是最便捷的。

　　【景点】

　　严密之下防不胜防

　　“我们售票窗口的工作人员曾发现过假冒导游来购买团体票的情况，所以一直在加强对此类问题的严防标准。 ”上海环球金融中心观光厅相关人士告诉记者。为了抵制导游违规行为，他们已要求导游最少必须带20位客人一同来购票，方能证明其清白。

　　记者了解到，目前大部分景点的团队票均由导游代为购买。通常售票窗口工作人员会要求导游出示导游证、旅游行程单及所属旅行社与景点已签订合作协议的证明。但在看似严密的三道门槛 “保护”下，导游依旧有“空子”可钻。

　　“在文字上下功夫骗游客是他们常用的把戏，‘二球’与‘两个球’就是最好的例子，导游只到我们这买第二个球的票，却告诉游客可以看两个球。等待上去后游客才知道被骗，但也就没办法了。 ”东方明珠有关负责人表示，导游“见招拆招”的本领确实让他们很头疼。

　　【旅游局】

　　整治难度高 要打“持久战”

　　据了解，针对陆续出现的非法旅行社，本市旅游局、工商局、公安局、文化稽查大队等主管部门曾多次联合执法，并取得较显著的打击效果。但由于“黑旅行社”通常并无固定营业地，常常流窜拉客，让有关方面的执法成本大量增加，却无法彻底“根治”这一市场“顽疾”。

　　对此，市旅游局市场管理处副处长顾建斌认为，任何地区的旅游市场总有一个逐渐成熟的过程，游客务必要学会自我保护，千万不要轻选择这类有问题的产品。而“黑旅行社”这一现象的根治，需要的是各方面的综合治理。“我们有信心让这一问题得到更好的改善，那些非法从业者流动性很强，很不容易被查处和取缔。我们正在着手研究一套长效管理机制，要想赢下这场较量，必须要打‘持久战’了! ”

　　浦东新区旅游局方面也表示，对于目前区内的问题及现状，他们一直在同陆家嘴区域的主要景点展开研究探讨，不日将展开行动清理。