去年的三聚氰胺，今年的蒙牛OMP、广州瘦肉精，这些在业内只做不说的公开秘密，即行业潜规则。

　　今年，中国消协与各地消委会正号召消费者一起来“挑战行业潜规则”。我们相信，法律赋权消费者，乃是解决食品安全等诸多消费问题的重要出路之一。而打击潜规则最好的办法，就是把它们曝在阳光之下。

　　专家认为，消法曾几次被提出需修改，但过去几年由于社会重视发展、效率，轻视规范和公平，所以没有修成。去年的经济危机迫使立法者意识到，要拉动内需、刺激消费最好的方式是保护消费者的权益。

　　所以消费者们不要等着谁恩赐你权利，你需要去“挑战行业潜规则”，去为权利而斗争。而政府需要做的是，怎样为消费者维权提供合理的制度支撑，别让他们心碎，别让他们付出太高的代价。

　　真实故事讲述行业潜规则

　　“注水肉”“图财致病”

　　“注水肉”潜规则在国内至少已盛行24年而难以根治。更可怕的是“注水肉”不为大众所知的毒性。众多肉类专家指出，“注水肉”危害并不比“瘦肉精”低，全国政协委员也在今年的提案中痛批“注水肉”。对这样一个顽固到让人麻木的潜规则，消费者能如之奈何？

　　全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工冯平指出，在“注水肉”里，可能添加了阿托品、矾水、卤水、工业色素和防腐剂等。注水使肉品易腐败变质，产生细菌毒素，使人生病，并破坏肉品的营养，还可能传播动物疫情。

　　据冯平介绍，一头100公斤重的猪可注水十多公斤；一头500公斤重的牛，可注水105公斤，毛牛收购价为14元/公斤，一头牛7000元，牛肉价格30元/公斤，正常情况可卖到8000元，而注水牛肉价格低于正常价的30％以上。

　　对此，冯平在提案中认为，应“全面取消代宰制、明晰屠宰场对其产品的责任”，“出台屠宰法”。为了限制屠宰厂过多，他还认为，应把屠宰行业的审批权限放在国家和省级，并提高准入门槛。

　　冰箱容积“缩水”悬疑

　　中国各大品牌的冰箱，其容积是不是普遍暗中缩水？2009年3·15前夕，山西大同居民何家民准备第八次向国家技术监督总局举报家电业存在的这个问题。何家民委托了中国家用电器研究院检测其冰箱的有效容积。这家接受了委托的检测机构，5年都没给出检测结果，按常规这类检测只需3天。何家民认为，这是因为这个检测触及了冰箱业的行业潜规则。而厂家认为，他们执行的都是国家标准，不存在缩水问题。

　　2001年5月7日，何家民在大同市五交化商场买了一台长岭牌冰箱。他后来发现认为，冰箱抽屉的容积是75升。而冰箱的说明书标注为95升。

　　2003年6月7日，何家民将冰箱从大同托运至北京，送到中国家用电器检测所。何家民填写了申请，交了500元检测费，但一直没有结果。事隔5年多，这台冰箱仍放在中国家用电器研究所。“他们把500块钱退给我，我又退了回去。我不明白，他们为什么不给我检测？难道这个检测结果很可怕吗？”何家民说。

　　受害者挑战“奥美定”

　　为了扳倒美容行业的一个“潜规则”，一位消费者付出了七年的代价。她为之身心俱损，最后等来的判决书只是1.9万余元的赔偿，是实际损失的十分之一都不到……“她太难了。她也很了不起。”代理律师浦志强说，他介入这场旷日持久的诉讼后，只收了一元钱代理费。

　　2002年9月27日，39岁的章琴在富华医院接受了“奥美定”丰颞手术。手术后头部肿大并伴有剧烈疼痛，“耳朵两边的肉都陷进去了，呕吐得厉害”。

　　2004年5月11日，章琴在深圳罗湖区提起了人身损害赔偿诉讼，开始了与“奥美定”的孤军奋战。7年后，章琴获赔1.9万余元，其中包括6000元精神损失。而7年的维权，几乎让这位46岁的女人失去了正常人的生活。她存放的诉讼材料足足有两柜子。“常常一个人坐着发呆，眼泪不知不觉地流下来”。

　　“她太难了。她也很了不起。”代理律师浦志强说。

　　良心发现自首假货商人的救赎

　　刘曼是名制售假货的商人。妻子七月身孕之际，他到工商局自首。“湾仔码头”饺子、蒙牛小布丁、伊利巧乐滋……许多冒牌货，经他手流入超市。

　　直到有一天，看着妻子日益隆起的肚子，他开始胡思乱想了，“将来孩子出生后，奶粉只能买国外的。”“你卖注水肉给我，我卖假冰棍给你吃，彼此互相欺骗、伤害何时是个头？长此以往，下一代还怎么生存？”

　　“我们生活在一片恐怖里。”他说。他曾经亲自参与制造这种“恐怖”，却同样在走进超市买烟时害怕遇到假烟，在卖肉时发现里面注了水。在自己家的超市里，他发现过假的“奥利奥”饼干、假的口香糖和假的冰红茶。“连我的袜子都是假的。”他一边说，一边掀起黑色裤腿，露出巨大的“KAPPA”标签。

　　“我有矛盾，我有退缩，更有不想失去一切的理智。”刘曼说。他希望这一切赶紧结束，彻底结束。这样，“我就可以踏踏实实地，开始自己的新生活”，哪怕这样的生活并不富裕，但心安理得。

　　2月16日这天下午，刘曼稍作收拾，带好证明自己有罪的证据，到工商局自首去了。

　　网友观点PK潜规则为什么这样猛

　　网友甲：不玩猫腻无法生存

　　“不管从事的是什么行业，必须考虑的就是如何投机取巧、吃仨混俩、偷工减料、蒙混过关，按毛左的说法就是‘不按常规出牌’，没有哪个行业是例外，甚至没有哪个人是例外，区别只是程度不同。就拿我本人来说，卖肉肯定会去注水，卖牛奶肯定会去兑尿，不玩这些猫腻，根本无法在这个行业生存下去，除非大家都不去注水、兑尿。”

　　网友乙：大家都成了受害者

　　“厚黑学并不是多么高深复杂的东西，只要大脑没有问题，谁都能掌握。大家都掌握了，大家都没有优势，最后导致全民交易成本最大化，并且出现了目前这种互相下毒的局面。卖奶粉的绝不喝奶粉，卖猪肉的绝不吃猪肉，卖蔬菜的只吃自家单独生产的无毒蔬菜。谁都觉得自己最聪明，自己占了便宜，其实大家都是厚黑学的受害者。”

　　结论：“聪明”反被“聪明”误

　　表面上精来兮，其实愚蠢无比。那些害人害己的小博弈，并不是“一盘很大的棋”，非但没有实现利益最大化，反而造成了全民交易成本最大化。

　　律师意见炮轰消法疲软令造假猖獗

　　陈北元（广东博浩律师事务所律师）：为什么全社会会形成企业利益优先于消费者安全的观念？关键是消费者权益保护法没有威慑力，大商家对它只是笑一笑而已。我带着受害者向生产甲氨蝶呤的厂家索赔，人家拿出赔偿三四十万的霸王合同给你，爱签不签，懒得理你。

　　数年来的司法案例充分阐释了这样一个事实：潜规则的热衷操持者所倚仗的，就是消法的疲软。我认为应当尽快转变过分依赖行政部门监管的治理理念，建立以消费者为中心的产品质量安全模式，立法赋权消费者获得惩罚性赔偿的权利。

　　侵权责任法草案在产品侵权责任方面已经明确规定了惩罚性赔偿制度，但该法属于民事基本法，涉及范围非常广泛，审议过程比较漫长。所以建议先修改产品质量法44条或消费者权益保护法49条，确立惩罚性赔偿法律制度。让产品质量缺陷的受害消费者，能够获得高额赔偿！真正的惩罚性赔偿的价值是在于惩而不在于赔，应当以加害人的主观恶意程度和对他人安全的漠视程度作为依据，上不封顶。

　　他山之石惩罚麦当劳赔270万美元

　　一个79岁的老太太到麦当劳里面去吃饭，由于服务生没把咖啡的温度调好，高了几度，标准应当是华氏155度，而供应的咖啡是在华氏180－190度之间。老太太不小心烫到了自己的腿，烫起了几个泡泡，诊断为三度烫伤。老太太就起诉要求赔偿，结果法院判决麦当劳赔偿270万美元。美国法官解释判决说为什么要判这么多，不是因为老太太需要这么多赔偿，而是惩罚性赔偿，面对麦当劳这样一个跨国大公司，如果不赔偿这么多钱，对它没有惩罚的意义。

　　（宗合）

　　作者：宗合