浙江乐清的陈东晓被相关部门认定为“非法吸收公众存款”，“羁押275天”。她的婆婆涉嫌非法集资。其间，她的父母与乐清市处置民间非法金融活动领导小组办公室达成协议：为了能使陈获得最轻处罚，自愿捐50万元“乐助款”，如未被判，50万元退回。

　　■事件

　　为缓刑签乐助协议

　　据陈东晓说，婆婆因涉嫌非法集资(已另案处理)被抓，因特定的亲情关系，乐清市处置办指令乐清市公安局以陈东晓曾于2007年2月份向朋友、同事共3人借款390万元的事实为由羁押，“羁押从2008年3月10日起，长达275天之久。 ”

　　其间，乐清市处置办与陈东晓的父母达成协议：为了能使陈东晓获得最轻的处罚，陈的父母自愿拿出50万元“乐助款”，帮助解决债权人的困难，这样，陈东晓会被判缓刑，如未被判缓刑，50万元“乐助款”完璧归赵。这份协议被陈东晓认定为父母不懂法并爱女心切下的 “无奈选择”，是被“变相敲诈”。

　　就在存入50万元的当天，即2008年12月15日，乐清市人民法院以非法吸收公众存款罪判处陈东晓3年缓刑3年。

　　中院撤销刑事判决

　　陈东晓被释放后坚信自己无罪并上诉。温州市中级人民法院以事实不清、证据不足为由发回重审，并撤销乐清市人民法院的刑事判决;乐清市人民法院于2009年4月同意乐清市人民检察院撤诉。

　　据陈称，羁押她受到了精神和肉体的双重折磨。陈东晓强调，自己借用同事、朋友的390万元在案发前已全部还给了债权人。 “我没有给债权人造成经济损失，没有危害社会，跟婆婆的案件没有任何关联，是无辜的，乐清市处置办采取的是株连九族的做法，我要求退回被暂扣的70万元和50万元‘乐助款’，并重审案件还我清白。 ”

　　协议照片网上疯传

　　记者搜索发现，类似内容的帖文今年2月份就频繁出现在各论坛。直至最近一篇冠有新名词“乐助款”并配发大量图片的帖子出现。帖子最终经网民总结、梳理后“定稿”，并被疯狂转载。

　　发帖人共上传了8张图片，包括：乐助协议书、50万元乐助款的存款回单、乐清市处置办收到乐助款的证明、温州市中院的、乐清市人民法院的刑事裁定书及陈东晓要求 “获得公道”的报告。图片均盖有当事部门公章或有当事人的手印。

　　协议书显示，作为乙方的陈加敏(陈东晓父亲)、杨碎兰(陈东晓母亲)愿意乐助高秋荷(陈东晓婆婆)、包建署(陈东晓丈夫的弟弟)、包建永(陈东晓丈夫)、陈东晓债权人解决部分债务，一次性乐助50万元现金。

　　而乐清市处置办在给陈加敏开具的一份关于“收到你乐助的50万元乐助款”的证明中承诺，“若有特殊原因不能如愿(法院判不了缓刑)，则50万元乐助款由我办负责退回”。

　　■政府

　　“本来不要但他们一定要给”

　　据乐清市警方介绍，“高秋荷案”非常复杂，牵涉100多名债权人，高秋荷一家4人被判刑，涉案值1.8亿元，案发后还有1.1亿元没偿还。

　　乐清市委宣传部有关负责人在接受采访时称，50万元乐助款是陈东晓父母自愿给的，“市政府本来不要，但他们一定要给”。同时还表示，即便给了乐助款，若法律不允许，也是判不了缓刑的。

　　乐清市处置办主任张守奎也表示，“鉴于此情况属于主动赞助，且陈父态度比较诚恳，我们就同意先收下50万元，收到这笔钱后再将这50万元打到乐清市柳市镇处置办的专门账户里。 ”乐清市柳市镇处置办张主任证明：“我们专用账户收到50万元后，立刻把钱发到了债权人的手中。 ”

　　而乐清市委宣传部常务副部长瞿维妙在接受记者采访时表示，网上流传的帖子内容并不全面，并表示“乐助款”的提法确实不准确，某大学法律教授认为这应该叫做“退赃款”。

　　■网民

　　称“交换”践踏法律

　　目前，该帖已在猫扑论坛、天涯论坛等各大网络社区流传。这一协议被网民理解为“花钱捞人”和“公权力对法律赤裸裸的践踏，是一种交换”，并称网络再次诞生荒唐的新名词——“乐助款”。

　　针对“乐助款”的协议，有网民分析认为，“所谓乐助款，究其本质，就是以法律为载体的交换形式，有公权力干预司法、践踏法律之嫌。 ”

　　质疑处置办作用

　　在接受采访时，陈东晓说：“我知道，一直是处置办在左右这件事。 ”

　　据乐清市处置办主任张守奎介绍，处置办是3年前设立的一个临时机构，主要是为了处理非法集资，负责调解因非法集资产生的债权纠纷，没有行政处罚权利。

　　“财命相连。债权人拿不到钱，极有可能发生命案，甚至群体性事件，影响社会稳定。 ”乐清市处置办主任张守奎称，“我们主要的做法就是‘追讨为先’。 ”

　　有网民认为，这种临时机构的好处是集中力量办事，但坏处是事后无处追责，“看似大家负责，实际大家都不负责。而且这种机构很容易引起司法紊乱，容易出现小组领导的意见替代司法意见和程序的现象。 ”网民建议，“乐清市政府应该接受网络民意的批评，查清事实，有错就纠，依法办事。 ”