对有些人来说，检察机关的工作是“神秘”的。而走近青岛市市南区检察院，人们会清晰地感受到:这个拥有“全国先进基层检察院”、“全国基层检察院规范化建设示范院”和“集体一等功”等诸多桂冠的检察院，不再有“神秘感”，而是公开、透明、亲民的“阳光检察”。

　　“阳光检察大厅”:提供便捷服务

　　青岛市市南区检察院位于美丽的海滨城市青岛的中心城区。这里有一个面积不大却令人耳目一新的“阳光检察大厅”———宽敞明亮的大厅内排列着四个敞开式的检务工作窗口，设有办案流程滚动公示屏和供来访群众查询的检务信息触摸屏……这是该院创新打造“阳光检察”品牌的重要载体。

　　办案流程滚动屏，对该院当前办理的所有案件(除涉密和法律规定不能公开的案件外)全部公示。设在大厅内的职务犯罪举报、民事行政案件申诉、刑事案件受理、执法行为监察等四个对外接待窗口，为前来办理公务和来访的群众提供一站式服务。阳光大厅里还有接访人员，最大限度地为来访者提供便利。

　　在这个阳光检察大厅，笔者看到，一位当事人的家属宋先生正轻轻点击检务信息触摸屏，案件的受案时间、办案人、所处的办案阶段、结案时间、办案结论等情况瞬间显示出来。“这种公开方式，可以使群众了解案件办理过程，消除一些不必要的疑惑。”宋先生赞赏地说。

　　据统计，阳光检察大厅创建3年来，共接待群众来访926次1065人，其中检察长接访127次146人，来访者满意率达100%。

　　“网上检察院”:搭起检务公开新平台

　　在司法实践中，有时会出现执法行为不规范、超期办案等问题，市南区检察院在构建“阳光检察”品牌中，以建设“网上检察院”为依托、实现办案全过程监督，成功破解了这些难题。

　　“网上检察院”有一整套办案质量监督流程，实现了对每个办案人、每个部门的工作情况进行动态管理。例如，对每起案件的办案情况有20多项打分内容，明确指出存在的办案瑕疵，并要求及时纠错。同时，会自动生成每个办案人和每个部门每月案件质量评析和走势等。

　　自2006年5月起，该院先后制定了《业务、队伍和信息化建设“三位一体”规范化管理办法》和《规范化管理体系文件》，开发了相应的管理软件，建立了工作流程规范，在网络上实现了办案、执法监督、绩效考核和检务公开等。2007年，该院被最高人民检察院确定为全国检察机关“三位一体”规范化管理机制试点单位。

　　“网上检察院”实行统一受案、网上分流、统一管理;为确保办案中出现的问题及时反馈、迅速整改，实行了案件质量分析报告制度。为防止超期办案预警机制，还用绿、黄、红三色指示灯表示办案期限正常、临界、超期三种状态。此外，该院还制定并实施了《办案内部监督办法》，对容易发生质量问题的关键环节实施重点监督和量化评价，其结果自动计入《干警执法档案》。

　　该院通过搭建这一网上开放式监督平台，有效增强了全院干警严格依法办案的意识，该院各类案件办案周期较以往明显缩短，办案质量和效率大大提升。据统计，2006年以来，该院先后查办贪污贿赂、渎职侵权案件69件101人;批捕、案件办案准确率达100%。

　　吸引社会参与:构建检察工作新模式

　　在“阳光检察”品牌建设过程中，市南区检察院围绕“检务公开、强化监督、关注民生、公平正义”四个方面的具体要求，探索实施了品牌建设“系列工程”，不断创新推出便民亲民举措，构建起了社会参与检察工作的新模式。特别是今年以来，该院呈现出一个个“新奇”镜头———

　　2009年3月，该院进一步完善了全国首家民生检察联络员制度，将检察机关关注民情、服务民生的触角延伸至社区内部。先后组织社情民意调查活动70余人次，发现案件线索及矛盾纠纷隐患11起，协助调解处理涉检信访9人次，向相关部门发出检察建议7件，得到社会各界的充分肯定。青岛市委办公厅进行调研，决定在全市进行推广这一模式，高检院、山东省检察院予以转发推广。

　　2009年4月，该院面向社会公开进行了“问百姓疾苦、问民生诉求、问对检察工作意见建议”的“三问”活动，已访问社会各界群众1000余名，走访、帮扶企业70余家，由此制定了检察机关强化“保增长、保民生、保稳定”服务职能的新对策。

　　2009年5月，该院在辖区建起了全国首家预防职务犯罪志愿者服务站，将街道、社区、院校等各有关方面的志愿者纳入了预防职务犯罪的社会化网络格局，以有效超前预防职务犯罪并激励广大群众举报职务犯罪线索。

　　2009年6月，该院创新建立了讯问未成年犯罪嫌疑人工作机制，本着对未成年犯罪嫌疑人予以全力帮教，联合社会各方面力量，建立临时代理人志愿援助机制和“亲情对话”制度，走出了一条预防青少年违法犯罪的新路子。

　　2009年7月，该院深入开展了“阳光检察”推进月活动，邀请100余名人大代表、政协委员和人民监督员等参与接访、案卷检查、列席检委会、旁听庭审等活动18场次，收集意见建议100余条，全面展示“阳光检察”品牌建设成果，搭建了公开、公正、监督和服务新平台。

　　2009年8月，该院建立了每年20万元的涉检信访救助基金，帮助信访当事人解决“法度之外、情理之中”的特殊困难，成功化解了一名老上访户信访问题，促使当事人息访息诉，实现保障民生和维护社会和谐稳定的“双赢”。

　　2009年9月，该院探索启动了提审、庭审评促机制，在加强内部办案监督的同时，邀请人大代表、人民监督员、专家咨询委员会委员参与庭审评促，有效促进了检察干警规范化执法。

　　此外，该院还建立了群众满意度测评制度，开通了“24小时民生检察服务热线”，开展了“检察长大接访”活动;成立了由56个会员单位参加的全市首个区域性预防职务犯罪协会，成立了“预防职务犯罪宣讲团”……

　　“这样做，一方面可以让社会各界走近检察工作、近距离地监督我们的执法行为，提高检察工作的社会影响力和执法公信力;另一方面，外部监督给我们带来监督的新视野、新角度，让我们了解群众、了解社会对检察工作的评价和要求，从而为检察工作发展提供新的推动力。”市南区检察院检察长薛振环如是说。