来源：检察日报 作者： 日期：08-05-12

实践中，司法机关常常遭遇这样的困境：“土地爷”违法违规随意批地，造成国家土地大量流失，但却因为查不到“徇私”情节，无法追究其相应的。对此，5月7日参加高检院与国家16家部署局反渎工作联席会议的代表们呼吁：应尽快修改法律或出台相关司法解释，将“土地爷”没有捞好处的乱批地行为纳入惩治范围。

　　据出席会议的国土资源部执法监察局副局长张璞介绍，涉及土地管理部门国家机关工作人员的渎职主要是非法批准征用、占用土地罪，非法低价出让国有土地使用权罪两项罪名，但这两项罪名均规定了“”的要件。实践中，有相当一部分“土地爷”违法违规批地，造成大量国家资金损失，但却因为没有徇私舞弊情节或者查不到徇私舞弊情节，而受不到应有的刑事惩罚。张璞呼吁，尽快完善国家惩治相关法律法规：第一，“两高”联合出台司法解释，将无徇私情节的此类行为也纳入刑法惩治范围，追究刑事责任；第二，由全国人大常委会修改法律，将徇私舞弊要件“请出”刑法条文。

　　对此，监察部执法监察室副局级专员孙照华也认为，因公违法批地、减免土地出让金，造成国家巨大损失，可肇事者最多得个处分，无法达到应有的惩戒效果。

　　与会代表们同时提出，在破坏能源资源与生态环境渎职犯罪中，具体职能部门只是履行手续。在惩治具体部门经办者的同时，更应该重视惩治决策者、拍板者和“一把手”的渎职犯罪。(记者王新友)