重庆市綦江县公安机关在一起案件执法过程中严重违法的时间，引起本人的关注，根据事实和相关法律法规，提出几点法律意见，希望引起社会和有关部门的关注。

　　一、事实经过：

　　重庆市綦江县三江镇公民李华祥，于2009年5月7日在重庆工作期间，突然被綦江县公安局以涉嫌故意伤害罪抓捕，关押县拘留所至今已达一个月之久。

　　事情缘起九年前一桩已经和解并履行完毕的民事纠纷： 2000年10月，罗友荣(故意伤害案报案人)因听信传言称李华祥说他的坏话，心中不满，主动寻衅，与李华祥发生口角并抓扯，抓扯中罗友荣因自己失控倒下楼梯摔伤腿部。纠纷发生后，罗友荣自知事故的发生是由于其主动挑衅、失去控制所致，自己也存在重大过错，李华祥认为罗友荣受伤，自己也有过错，于是在双方自愿的前提下，请求四钢公安保卫部门主持调解，签订了调解协议。协议中，罗友荣承诺不再追究李华祥责任，李华祥一次性赔偿罗友荣3000元。协议签订后，李华祥的家人按照协议约定全额支付了赔偿款。不久后，罗友荣经治疗后伤愈出院，并且到外地打工。2005年，罗友荣突然以伤情未愈为由，要求李华祥的家人追加赔偿，但是其从未向李华祥的家人提供其伤情未愈的证明，也未提供伤情与多年前的民事纠纷有因果关系的证明。索赔未果后，遂向綦江县公安局报案，并歪曲事实真相，三江派出所在2009年前四年间并未立案，更没有向李华祥或者其家人调查了解过事实真相，却突然在2009年5月6日立案并上网追逃(李华祥并非逃犯而是在重庆正常打工)，并于5月7日将正在工作的李华祥作为故意伤害案犯罪嫌疑人予以刑事拘留。

　　二、对本案的综合分析。

　　根据本案的事实经过，可以明显看出重庆市綦江县公安局的执法行为，在法律适用及程序上，均存在严重的违法：

　　(一)缺乏立案依据

　　根据《刑事诉讼法》第八十六条的规定，“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应该立案……”根据上述规定，綦江县公安局要将该案作为刑事案件予以立案侦查，必须具备以下条件：

　　1、有充分证据证明报案人罗友荣身体收到伤害，并且达到法医鉴定上的重伤程度。(若为轻微伤，只能作为一般治安案件处理;若构成轻伤，则可能构成自诉案件，应由报案人向人民法院提起自诉，公安机关没有管辖权。)

　　2、经法医鉴定该伤是他人故意伤害行为导致，且该伤害与被举报人的伤害行为有因果关系。

　　在本案中，报案人罗友荣在2000年受伤后不久已经治愈出院，当时并没有进行任何法定机关伤情鉴定，并外出打工多年，九年以后，綦江县公安机关仅凭报案人口述便草率立案，事先没有进行调查，也无任何法定鉴定机关的伤情鉴定为证据，不能证明伤情程度及相关因果关系，明显缺乏立案的法定条件。

　　(二)该案已超过追诉时效

　　《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

　　第八十七条规定：“犯罪经过下列期限不再追诉：

　　……法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年;……”

　　在本案中，即使李华祥的行为在2000年涉嫌构成犯罪，罗友荣也只是轻伤并且治愈、经过调解获得了民事赔偿，即便当时罗友荣提起自诉，李华祥的刑期最高也不会超过三年，而2009距事发