《中华人民共和国行政监察法》规定：“监察机关有权责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”。

　　“”既是一种调查措施，也是一种保护措施。

　　一，采取“两规”是非常严肃慎重的事情。纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取“两规”措施，只能对已掌握一些违纪事实及证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用;

　　二是限制适用阶段，只能在案件调查阶段使用;

　　三是限制使用主体，只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用;

　　四是限制使用时限，从没有统一规定到从严掌握，并在申请使用时报批具体时限;

　　五是限制使用地点，从无硬性要求到有具体规定。