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　　襄樊市人民检察院检察长 彭胜坤

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2009年，全市检察机关在市委和省检察院正确领导，市人大及其常委会有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持下，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，继续推进“业务工作精品区、队伍建设示范区、改革创新实验区”建设(简称“三区”建设)，各项检察工作取得新的进展和成效，在省检察院组织的年度考核中总体工作被评为优秀等次，18个单项工作考核中，11项获优秀等次，优秀数量并列全省第二位。

　　一、认真履行各项检察职能，努力为全市经济社会又好又快发展营造良好环境

　　针对全市经济社会发展的新情况新特点，积极发挥各项检察职能作用，努力维护社会稳定，保障公平正义，促进社会和谐。

　　全力维护社会稳定。切实履行批捕、职责，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人 2491人，起诉2542人。与有关部门加强配合，严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，积极参与整顿和规范市场经济秩序等专项行动，努力维护治安大局稳定和市场经济秩序。认真贯彻宽严相济的刑事政策，在严厉打击严重刑事犯罪的同时，对主观恶性较小、犯罪情节轻微、社会危害较小的犯罪、未成年人犯罪以及因婚姻家庭、邻里纠纷引发的轻微刑事案件，依法不批准逮捕118人，不起诉124人。建立健全快速办理轻微刑事案件、未成年人案件工作机制，从机制上保障宽严相济刑事政策的贯彻落实。加强和改进控告申诉检察工作。建立综合性受理接待中心，开通“ 12309”专用电话，进一步畅通信访渠道。受理各类信访982件，依法全部进行审查处理。建立答疑说理制度，制定实施《关于进一步加强涉检信访工作的意见》，开展涉检信访积案化解专项活动，积极化解矛盾纠纷。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，推动完善社会治安防控体系，促进平安建设。深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动，加强青少年犯罪预防和帮教转化工作。

　　严肃查办、积极预防职务犯罪。坚决贯彻中央、省市委关于反腐败斗争的总体部署，坚持把查办和预防职务犯罪摆在突出位置，促进反腐败斗争深入开展。共立案查处职务犯罪案件 180件217人，其中贪污贿赂案件153件183人，渎职侵权案件27件34人。通过办案，为国家挽回直接经济损失3420余万元。注重查处人民群众反映强烈的突出问题，在重点基础设施建设、重大资金管理使用等领域和环节查处职务犯罪30人，在医疗卫生、社会保障、农村基础设施建设、支农惠农资金管理等领域查处职务犯罪 102人。注重查处大案要案，强化对办案工作的组织指挥，集中力量立案大案125件，其中贪污、受贿、挪用公款50万元以上案件35件，重特大渎职侵权案件14件，县处级干部犯罪要案5人。注重执法办案效果，在办理涉及企业的案件时，严格“三个有利于”的要求和“五条办案原则”，正确把握政策法律界限，严格按照法定程序办案。注重职务犯罪预防，结合办案，向有关单位提出预防对策建议96件，与市发改委等部门联合在24个国家投资重点工程项目中开展同步预防，组织开展新农村建设领域职务犯罪专项预防活动，向社会提供行贿犯罪档案查询 269次，牵头召开市直机关预防职务犯罪工作联席会议，与市直 30多家单位共同开展预防工作。

　　强化对诉讼活动的法律监督。在市委、市人大常委会大力支持下，认真学习宣传、贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，增强监督意识，健全监督机制，理顺监督关系，着力加强对执法、司法活动的监督。刑事立案和侦查活动监督方面，共监督侦查机关立案85件，撤案26件;依法决定追加逮捕、追加起诉45人，对不符合法定逮捕、起诉条件的，依法决定不批准逮捕、不起诉60人;对侦查活动中滥用等违法情况提出纠正意见32件次。刑事方面，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉6件。民事审判和行政诉讼法律监督方面，对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉、发出再审检察建议、提请省检察院抗诉116件;对裁判正确的151件民事行政案件，认真做好申诉人的服判息诉工作;对造成国有资产流失等涉及公共利益的民事案件，督促有关单位提起诉讼5件。刑罚执行和监管活动监督方面，加强对刑罚变更执行的监督，会同公安、法院、司法行政等机关开展监管场所监管执法专项检查，排查隐患，督促整改存在的问题，对监管活动中的各类违法情况提出书面纠正意见32件。严肃查办执法、司法工作人员职务犯罪，立案侦查涉嫌滥用职权、徇私枉法、索贿受贿等犯罪的执法、司法工作人员19人。

　　二、切实加强自身建设，努力提高执法公信力

　　在全市检察机关部署开展执法公信力建设专项工作，制定并实施《襄樊市检察机关2009-2013年执法公信力建设规划》，全面落实省检察院提出的加强执法公信力建设九个方面的任务。

　　深入推进检察队伍建设。继续实施队伍建设“六项工程”，提高队伍整体素质和执法能力。加强思想政治建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等阶段工作，解决了一批影响和制约检察工作科学发展的突出问题，服务经济社会科学发展的实际能力得到提高。加强领导班子建设。认真落实民主集中制，进一步规范和改进对领导班子和领导干部的日常考察考核工作;积极开展学习型领导班子建设，努力提高领导素能;注重干部协管工作，会同市委政法委对5个基层检察院班子建设情况进行专题检查调研。加强素质能力建设。组织 500余人次参加各级各类专业培训;采取业务观摩、知识竞赛、精品案件评选等形式，广泛开展岗位练兵，着力提高法律监督能力。加强检察职业道德建设。组织开展首届全市“十佳检察官”评选、表彰、宣传活动，积极宣传全省先进检察官乔兴东同志先进事迹;认真开展“恪守检察职业道德，维护社会公平正义”主题实践活动、“提高执法公信力，我该做什么”集中评查、争当“十型”检察官活动，大力弘扬以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德。积极开展争先创优，24个集体和15名个人受到省级以上表彰，7个检察院被评为省级以上文明单位。严肃检风检纪，深化反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制，市检察院组织3次全市性的检务督察活动，着力监督纠正检风检纪、办案安全、警车管理等方面存在的问题。