关于不按规定缴纳排污费行政处罚法律适用问题
www.110.com 2010-07-19 15:35
发文单位:国家环境保护总局
文 号:环函[2004]425号
发布日期:2004-11-24
执行日期:2004-11-24
河南省环境保护局:
你局《关于不按规定缴纳排污费律适用问题的请示》(豫环法〔2004〕10号)收悉。经研究,函复如下:
关于法律、法规的适用规则,我国《立法法》已有相关规定。《立法法》第79条规定,法律的效力高于规;第83条规定:“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。”
根据以上规定,对未按规定缴纳排污费的环境违法行为,应按以下规则处理:
一、环境法律的效力高于环境行政法规,故应优先适用。《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》等法律和《排污费征收使用管理条例》等行政法规规定不一致的,在具体的执法中应当首先适用法律的规定。
二、《排污费征收使用管理条例》和《水污染防治法实施细则》属于同位阶的环境行政法规,但《排污费征收使用管理条例》是新的规定,按照优先适用新的规定的规则,应当适用《排污费征收使用管理条例》的规定。
二○○四年十一月二十四日
国家环境保护总局
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