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消防行政处罚的原则
www.110.com 2010-07-19 15:41

  处罚法定原则只有消防法律、法规、规章明确规定,公民、法人或者其他组织的某种行为是属于违反消防行政管理秩序的行为应予以处罚,消防行政机关才能予以处罚。只有消防法律、法规、规章明确规定那类违反消防行政管理秩序的行为应予以何种处罚,消防行政机关才能给予相应的法定种类和幅度的处罚。消防行政机关不按照法律规定的行为、种类、幅度实施处罚的行为,同样也是违法行为。处罚必须遵循和其他法律规定的程序。程序是消防能否公正、合法的基本保障,违反法定程序的行为同样是违法行为。

  公正、公开原则所谓公正,就是同样的情况应相同对待,不同的情况应不同对待。同样的情况不同对待;不同情况却同样对待,谓之不公正。在消防行政处罚中,公正原则要求设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。我们有时称之为错罚相当原则。违法行为的过错有多大,就应当给予多重的处罚。过轻不能达到制裁和惩戒的目的,违法行为将难以制止;过重则侵犯公民的合法权益,同样会引起公民的不满。公开就是一切行政处罚行为都应当公开实施。一切有关处罚的规定都必须公开,同时行政处罚必须严格遵守法定程序。行政处罚所设置的行政处罚程序,严格贯穿了公开原则。遵守法定程序也就是贯彻了公开原则。

  处罚与教育相结合原则处罚虽然是一种制裁和惩罚,但其根本目的不是着眼于过去,而是使其今后不再发生此类违法行为。因此,教育公民,纠正违法,维护良好的行政管理秩序,才是处罚的最终目的,惩罚本身也包含了教育。

  保障公民权利原则消防行政处罚作为一种行政权力,和其他权力一样,在正确行使的同时可能会出现某些乱用或滥用,从而引起公民、法人或其他组织的不满;退一步说,即使消防行政机关的处罚行为是正确合法的,也要允许有误解或意见,为此,必须有一条畅通的申诉、控告的渠道,接受广大群众的监督,使不满和意见都有公开评判的场所。这才能保护公民的合法权益,维护社会的安定团结。

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