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波兰借总统大选摆脱严重行政内耗
www.110.com 2010-07-17 07:38

  导言:波兰国家选举委员会5日公布了总统选举的官方结果,波兰代总统、众议院议长科莫罗夫斯基赢得了53.01%的选票,已故总统莱赫·卡钦斯基的孪生哥哥雅罗斯瓦夫·卡钦斯基的得票率为46.99%,科莫罗夫斯基获胜。一切尘埃落定,但对于此次选举台前幕后的主角来说,其中的功过得失却远非简单的“成王败寇”所能概括。科莫罗夫斯基以及他幕后的波兰总理图斯克看似是大赢家,但最初巨大的领先优势在两个月时间里被一步步蚕食,想必已经让他们嗅到了明年议会选举隐藏的危机。对于失利的雅罗斯瓦夫以及民主左派联盟党候选人纳皮耶拉尔斯基来说,此次选举看似功败垂成,但也并非一无所获,他们都在一定程度上实现了各自的战略目标。

  根据国家选举委员会公布的数据,此次大选第一、二轮投票的投票率均在55%左右,这对于近20年来全国性选举投票率很难超过50%、目前又处于休假高峰期的波兰来说,已经是一个非常难得的数字,显示了波兰选民对这次选举的重视。由于卡钦斯基总统的遇难,波兰民族的凝聚力、民众参与国家事务的积极性、投票的热情都得到了极大的提升,所以有评论指出,波兰整个国家以及民主制度,才是这次大选的最大赢家。

  成功“扶正”的科莫罗夫斯基自然也是赢家。就他个人来说,成为波兰的国家象征,是他政治生涯的一个巅峰时刻,他拥有了更大的政治舞台来宣扬和实现自己的政治理念。对于他所在的执政党公民纲领党来说,这也是一次不小的胜利。党的一号人物图斯克执掌政府、二号人物科莫罗夫斯基当选总统,而接替科莫罗夫斯基出任议长的,如无意外也将是公民纲领党的人选,波兰政坛时隔多年再次出现了总统、总理、议长全部属于一个党派的“铁三角”现象,公民纲领党的力量进入全盛时期。站在科莫罗夫斯基背后的图斯克也有理由感到高兴。前任总统莱赫·卡钦斯基在任期间,先后18次动用否决权否决了图斯克政府的各项议案。总统与政府之间的不协调,给波兰的政策集团造成了严重的“行政内耗”,导致政府的行政效率降低,干扰了图斯克政府在内政、经济、民生等方面的多项改革进程。图斯克大力主张的市场经济改革,加快国有资产私有化,退休、养老金制度改革等等,都不得不被长期搁置。而科莫罗夫斯基的上台,将为图斯克政府的一系列改革计划扫清障碍。

  不过,科莫罗夫斯基和图斯克的胜利中也隐含着危机。科莫罗夫斯基在竞选之初民意支持率曾一度领先雅罗斯瓦夫20%之多,而最终两人在第二轮投票中的得票率仅仅相差6%。相对雅罗斯瓦夫积极有效的竞选攻势,科莫罗夫斯基显得应对乏术,致使两人的差距不断缩小。两人之间这种“你消我长”的状况,也正是两人所在的政党——公民纲领党与法律与公正党的竞争态势的写照。2011年,波兰将迎来更加重要的议会选举,而公民纲领党对法律与公正党的领先优势目前却在逐步缩水,如何止住颓势保住领先,再次赢得议会选举,是图斯克、科莫罗夫斯基等公民纲领党领导人在未来一年间面临的最大挑战。

  对于“失利者”雅罗斯瓦夫来说,在竞选中一路追赶,不断缩小差距,但最终功亏一篑,当然令很多人惋惜。但从另一个方面讲,仓促上马、起初并不被看好的雅罗斯瓦夫与科莫罗夫斯基竞争至最后一刻才分出胜负,也显示出了强大的竞争力。一度被很多波兰人认为固执、傲慢的雅罗斯瓦夫在选战中展现了温和、合作的一面,一定程度上修复了过于保守的公众形象,成功地将支持者群体从右翼保守集团向中间选民扩展。如果雅罗斯瓦夫能延续自己有效的宣传策略,继续吸引更多的中间选民,那么现在落后的他以及法律与公正党在一年之后的议会选举中反败为胜,也并非不可能。

  民主左派联盟党候选人纳皮耶拉尔斯基在选举的第一轮投票中名列第三,直接被淘汰出局。但在很多专家看来,他也是此次选举的大赢家。近几年来,公民纲领党和法律与公正党轮流执政,民主左派联盟党日渐沦为边缘角色。在此次总统选举投票前,纳皮耶拉尔斯基的民调支持率仅有6%至8%,但他在第一轮投票中获得了近14%的选票。他和左派联盟党成为了波兰政坛举足轻重的第三力量。面对61岁的卡钦斯基、58岁的科莫罗夫斯基和53岁的图斯克,年仅36岁的纳皮耶拉尔斯基正在成长为波兰政坛的一颗闪亮新星。

  在实行议会制的波兰,总理领导的内阁掌握行政权力,总统更多是礼仪性、象征性的人物。因此对于波兰政坛的这些风云人物来说,此次总统选举只是一次“期中考试”,2011年的议会选举才是“大考”。在未来的一年间,领跑者想巩固优势,落后者想反败为胜,第三方想尽力搅局,你追我赶的“政治赛跑”仍将不断上演,最终的赢家还有待时间去证明。

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