内容摘要: 与此同时,中山市信访局的信访案件比去年同期下降约10%,行政复议的救济主渠道作用得以充分发挥。据悉,目前人民群众解决行政争议主要有信访、诉讼和行政复议等方式,在国外,多是“大复议,中诉讼,小信访”,但在我国国内,往往是“大信访,中诉讼,小复议。

　　记者日前从中山市人民政府行政复议委员会获悉,今年1―5月份,该委员会共收行政复议申请114宗,同比去年增加278%,并首次超过同期市人民法院新收行政诉讼案件,比全市两个基层人民法院同期的总数超出约9%,而去年同期,行政复议案仅是行政诉讼案的一半。与此同时,中山市信访局的信访案件比去年同期下降约10%,行政复议的救济主渠道作用得以充分发挥。

　　对行政机关纠错率达18%

　　据悉,目前人民群众解决行政争议主要有信访、诉讼和行政复议等方式,在国外,多是“大复议,中诉讼,小信访”,但在我国国内,往往是“大信访,中诉讼,小复议。”

　　“多一宗行政复议案件,就会减少一件信访案件。行政复议应该成为群众解决争议的主要渠道。”去年10月13日,在中山市人民政府行政复议委员会揭牌仪式上,国务院法制办田昕副司长如是表示。

　　对此,中山市人民政府行政复议委员会有关负责人表示,自委员会成立以来,行政复议“定纷止争,案结事了”,已成行政救济主渠道,其“社会稳定器”的功能也进一步体现。

　　该负责人介绍说,去年同期行政复议案件的数量只有行政诉讼案件的一半,而今年1―5月,行政复议委员会共收行政复议申请114宗,首次超过同期市人民法院新收行政诉讼案件,比全市两个基层人民法院同期的总数超出约9%。而在审结的行政复议案件中,对行政机关纠错率达18%。

　　信访案件同比下降10%

　　“这从一方面说明,行政复议作为行政救济主渠道的功能日益显现,越来越多的群众知晓并选择行政复议途径解决行政纠纷。”该负责人表示,仅今年1―5月份,在行政复议委员会收到案件较大上升的同时,市信访局的信访案件却比去年同期下降约10%。

　　行政复议案件与信访案件的此消彼长绝不是偶然现象,他们之间存在有机的必然的联系。该负责人表示,目前,行政复议委员会机制对于引导群众遵循法律途径解决行政争议,有效减少信访案件,特别是减少群体性上访事件,化解、消除社会矛盾,维护社会稳定等方面发挥了不可替代的积极作用。

　　此外,行政复议委员会试点工作所确立的政府主导、专业保障、社会参与的行政复议工作机制和“统一受理、集中审查、分别决定”的运作方式,杜绝了行政机关既当“运动员”又当“裁判员”不合理的操作模式。而这一新的运作模式也逐渐得到群众的认同,其社会公信力正在逐步提升。

　　该委员会负责人称,随着行政复议案件与日俱增,行政复议人员配备明显短缺,导致案件答复时间普遍超出规定时间(按规定为10天),有的甚至耗时1个月以上,影响了行政复议的效率。