本报讯(记者艾灵)全省行政事业单位人员将实行“编制证”管理制度，实行一人一证，终身编号。昨日召开的全省机构编制工作会议上透露了这个消息，省委常委、常务副省长竺延风出席会议并讲话。

　　建议留出10%编制统一调配

　　省编办主任浦生林在会上介绍，明年，全省要继续停止审批自收自支事业机构和编制;继续对全省市县新增事业编制实行省级调控，市县两级凡是新增事业编制，必须先报省里审核同意;继续对职责弱化、任务减少的事业单位进行整合;继续清理“空壳类”事业单位。

　　省编办将研究提出“零增长”前提下的空编管理办法，建议从全省现有事业编制中留出10%的编制，由各级编办根据需求统一调配使用。

　　省编办将制定下发《超编事业单位管理意见》和《未登记事业单位管理意见》，对超编事业单位提出具体整改意见，督促未登记事业单位履行登记义务。

　　明年，要重点关注社会管理和公共服务等方面的编制需求，逐步解决公共安全、医疗卫生、文化教育、住房交通管理等方面编制紧缺的矛盾。

　　节约编制 政府给奖励

　　明年，省编办还要建立机构编制管理激励机制，会同有关部门，研究出台《吉林省机构编制管理绩效考核奖励办法》，建立编制工作考核奖励机制，建议各级政府每年拿出一定数量资金，作为推动节约使用编制资源、创新编制管理奖励资金，对编制管理科学规范、编制“零增长”成果突出的地方给予奖励。

　　一人一证 避免“吃空饷”

　　近年来，我省在编制实名制管理方面的探索和尝试，取得了一些成果。但有些工作还没有真正落实，上报的编制数额与实有的编制数额、现有的人员编制性质划分等，都存在一些问题。

　　从明年开始，全省要全面推行编制实名制管理。省编办正在研制“电子实名制”管理软件，逐步实行全省行政事业单位人员“编制证”管理制度。就如同身份证一样，一人一证，终身编号，同时实行动态管理、网上运行的管理模式。在办理编制登记、人员调动、工资调整等相关手续时，凭证办理，从源头上解决编制统计数据不准确、编制数据与财政数据不统一、“吃空饷”等实际问题。

　　从明年1月起，我省将对全省行政事业编制及实有人员信息进行核查，目前，核查工作方案已经制定完成。

　　另讯 省编办门户网站(sbb.jl.gov.cn)昨日正式开通，面向社会提供各类网上办事服务，公开了机构编制审批程序以及事业单位设立、变更、审核和注销登记程序。