驱车穿行于沭阳城区，在主干道两侧、公交站台前、广告灯箱上，“责任比能力更重要”、“责任重于泰山”等标语赫然醒目，随处可见。时隔不久，根据副职干部的综合考核评议情况，县委对乡镇和县直单位的副职领导干部进行了较大调整：提拔重用12名，诫勉谈话11名，调整岗位1名。

　　驱车穿行于沭阳城区，在主干道两侧、公交站台前、广告灯箱上，“责任比能力更重要”、“责任重于泰山”等标语赫然醒目，随处可见。

　　“大力弘扬责任文化，打造尽责为荣、失责为耻的责任文化品牌，就是要使敢于负责成为新时期沭阳干部的鲜明特质，不断提高党员干部的综合素质和履职能力，努力建设一支人民群众满意的服务型、责任型干部队伍。”沭阳县委书记蒋建明说。

　　目前，沭阳县正在掀起一场触及各级各部门的“责任风暴”，其终极目标是为党员干部行政能力的提升持续发力。“责任比能力更重要”正在内化为沭阳广大党员干部的自觉行动。

　　责任意识深入人心

　　“责任胜于能力，干部的责任心直接影响到服务全县经济社会建设的成效，直接影响到干部队伍在人民群众中的形象。”县委副书记、县长乔翠聪说，县委、县政府提出在全县开展责任文化建设，首要的目的是尽快解决一些党员干部责任缺失、不到位等问题，引导大家向责任要发展、要战斗力、生产力，牢固树立“责任比能更重要”的理念。

　　这一初衷得到了热烈的响应。为了培养机关工作人员的责任意识，树立正确的责任观、发展观，沭阳县组织各机关、事业单位扎实开展责任观念教育、理想信念教育、党性宗旨教育、社会主义核心价值体系教育以及从政之德、职业道德教育和业务技能培训。

　　县粮食局采取“学习日”、以会代训、开设学习讲坛等形式，组织全体干部职工联系思想和工作实际，学习《党章》、学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话;县政法系统积极开展学习《公务员法》，《责任胜于能力》、《细节决定成败》、《立足本职》等有关职业责任道德教育的书籍。南关派出所实行“天天紧逼”考核制度，时刻反省“前天的教训吸取了没有、昨天的问题解决了没有、今天的任务完成了没有、明天的工作安排了没有、后天的事情计划了没有”，确保事事有人管、件件有落实，形成千斤重担大家挑、人人头上有指标的生动局面。

　　县委宣传部在城区重要道口制作一批大型标语牌，在县广播电视台、花乡沭阳网站开设“责任文化建设大家谈”等专栏，营造责任文化建设的浓厚氛围，使“让尽职尽责成为工作习惯”、“公共管理无小事”等观念深入党员干部的心中。

　　责任行为形成制度

　　9月4日，沭阳县“两办”《关于乡镇和县直单位领导班子成员分管工作实绩考核情况的通报》的下发，在全县党员干部中引发了强烈震动。

　　《通报》对乡镇(场)、街道(社区)和县直单位领导班子成员上半年分管工作实绩考核中综合排名前10名的乡镇副职干部、县直各系统第1名的6名机关副职干部，以及综合排名后5名的乡镇副职干部、县直各系统末位的6名机关副职干部进行了公开点名通报。“看到通报，我几乎一夜没睡觉，经过认真反思，感觉自己工作确实做得不好，必须振奋精神，迎头赶上，再也不能‘混’下去了!”一位被通报的乡镇副职干部如是说。

　　时隔不久，根据副职干部的综合考核评议情况，县委对乡镇和县直单位的副职领导干部进行了较大调整：提拔重用12名，诫勉谈话11名，调整岗位1名。

　　针对副职干部长期处于“上有一把手遮风挡雨、下有办事员具体干事”中间位置，参与整体工作的主动性、积极性不强，责任意识淡薄的现状，沭阳县创新推行副职干部实绩考核管理机制，出台了《乡镇和县直单位领导班子成员分管工作实绩考核实施办法(试行)》，将考核和评议相结合，采取百分制量化评分与表彰批评加减分相结合的方式对副职干部进行考核，并提出具体的奖惩实施意见。

　　为形成尽责为荣、失责为耻的责任文化氛围，该县建立主体明确、层级科学、目标量化的岗位责任制度，加强责任制度体系建设。根据《公务员法》等国家有关法律法规及机构编制“三定”方案要求，制定科学、具体、精细的岗位责任说明书，将岗位责任细化、量化，划分责任层级，明确和细化各层级、职级的责任。同时，衔接责任链条，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，避免形成责任的“真空”。

　　此外，沭阳县还专门制定出台了主要负责人问责的有关规定，党员干部工作中出现的失误、延误、错误“三误”问责暂行办法，制定了《领导班子集体决策责任追究办法》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严格执行责任制，实施责任倒查制。

　　“原来工作压力确实不大，反正由‘一把手’顶着，但是现在不行了，各项制度很细、很实，工作责任很明确，让你感到时刻有压力。”一位县直机关的副职干部坦率地说。

　　责任压力催生动力

　　接到浙商“最近能否来浙江一趟，我们具体谈谈项目计划”的电话后，沭阳县驻外招商五局局长、桑墟镇镇长吴锋连夜赶往浙江，到达目的地已是凌晨两点多。第二天，当吴锋出现在浙商凌总的办公室时，凌总感慨不已，“没想到他来的这么快，就冲着沭阳干部的这种作风，我们公司决定落户沭阳!”“我主动要求离岗专业招商，招不来项目怎么向组织上交代，责任重于山啊。”吴锋的话道出了沭阳各级干部的心声。

　　连日来，沭城镇工业集中区厂房封顶的鞭炮声接连不断，落户集中区的16个协议总投资18亿元的项目中，已有12个项目的厂房封顶。

　　在工业集中区建设工地，浙商章女士投资3亿元创办的服饰项目计划建设厂房10万平方米，目前，一幢两万平方米厂房正在紧张施工。她告诉笔者，项目开工以来，沭城镇领导班子包括100余名机关干部职工、大学生村官和36个村居党支部书记，从7月底开始，每天都在工业集中区建设指挥部露天点名考勤，现场帮办，“他们上班比我们早，下班比我们迟，我们想到的他们都想到了，我们没有想到的他们也想到了，这样的帮办服务确实让我们感动。”