“要用具体实在的行政指导，加强工商部门的服务职能，真正发挥工商作用，帮助企业健康平稳发展，促进经济又好又快发展。”上虞市工商局负责人表示，将积极推动行政指导工作深入进行，工商部门要在推动行政指导的过程中诠释服务地方经济的真谛。

　　“老工商”的新使命

　　吴建尧又一次来到位于沥海镇工业园区内的浙江锦盛包装有限公司，上门了解企业近况，带点“工作”回家是他此行的重要目的。而企业从一线员工到公司老总，看到这位高大憨厚的工商人员，都知道“指导员”又来“指导”了。

　　在进入工商系统14年后，现为上虞工商局杭州湾新区工商所工作人员的他，又多了一个新的身份。而这个身份除了让他更忙碌，也让他更明白身为工商人员的职责是什么。

　　这是一项新的制度。

　　今年3月底，根据上级部门的文件要求，上虞工商局开展了“百名工商指导员联百家民企‘学送帮促’活动”，每名工商干部联系1—2家企业，建立“一对一”的企业指导帮扶机制。

　　上虞市工商局法规科科长张永元介绍说，在具体落实上，他们采取“一科一指导”、“一所一指导”的方式，科室从自身职能出发为联系企业提供帮助，基层的工商所则立足当地的块状经济特点，输出热情和帮扶。上面提到的吴建尧就是一个例子。

　　吴建尧说，他们所辖区的沥海镇以新型包装为产业特色，主要生产酒瓶盖子和化妆品盒，光是成规模的企业就超过50家。根据任务分工，他手头分到12家企业，涉及6个行政村。

　　于是，从今年4月开始，这位年轻的“老工商”又多出一块工作来，而且责任明确，“分田到户”。

　　剩下的就是“耕种”。吴建尧以默默无闻、任劳任怨的方式进行。他说联系企业，天天跑肯定不行，实在忙不过来，平时他就以电话、短信和网络的形式联系企业。企业需要填表格了，公司章程要改了，公司股权要转让了，企业要注册商标了……只要一个电话，吴建尧不但提供政策咨询，还会按约好的时间上门办理，服务企业。

　　在沥海，为他人作嫁衣的包装行业尽管每天在为国内外的著名品牌生产外包装，但对于自己，却鲜有品牌可言。中外合资的上虞中瑞塑胶有限公司也不例外。这家专门为茅台酒、杏花村等著名白酒企业生产瓶盖的包装企业，2003年创办，直到2006年才注册了商标。作为工商事务指导员的吴建尧觉得他们有创牌的潜力。于是从规范签订合同、科学管理信用、开展电子商务、严格商标印制等方面着手，指导帮助企业创牌。

　　功夫不负有心人，目前，“中瑞”已被评为绍兴市著名商标，成为沥海包装企业中首个著名商标。

　　“行政指导就是要真正为企业服务”

　　汤浦是一个以童装生产和销售为产业特色的乡镇，在这里，行政指导的作用也正在显现，但方式有所不同。

　　汤浦工商所所长冯红军说，2000年左右起步的汤浦童装产业发展迅速，目前已经有生产企业400多家，其中规模以上企业30多家。考虑到产业的特殊情况，汤浦工商所采用通过指导行业协会，再由协会指导管理整个行业的做法。

　　譬如，今年以来重点开展的品牌培育、质量培训、企业培训、网络销售、组织参展等等工作，都是在工商所指导下，以行业自律的形式开展。“这样做最大的优点是行业学会了自我约束、自我管理，这是块状经济发展的一种成熟表现。”

　　从工商部门获得的信息是，在2007年前，汤浦童装还仅仅只有一只注册商标，并且各家企业以加工贴牌产品为主。“虽然也有一些自己使用的牌子，但当时企业对商标的意识并不强烈，自己想个牌子但不去注册商标的情况也比较多。”冯红军说，工商部门在扶持块状经济发展的同时，加强行政指导工作，并促使童装行业把注册商标和创建品牌作为自觉行动。“没有品牌，作为终端产品的童装就很难提高附加值，童装行业就变成了简单的来料加工。”

　　在工商部门的牵线下，上虞市童装协会在2007年6月28日正式成立，主要是服务汤浦镇的童装企业。协会积极与商标中介机构联系，并争取到了一些中介机构的支持，在协会里设立了办事处，工商部门还直接把商标注册工作放到了企业负责人的案头。到目前为止汤浦童装已经拥有30多个注册商标了，企业开始努力打造这些自有品牌了。

　　前段时间，身兼协会秘书长的冯红军还带领部分企业老总，前往湖州织里考察童装产业。冯红军表示，他们也将在汤浦建立一个专业童装市场，进一步将这个特色产业做大做强。行政指导促进了经济又好又快发展，对此上虞工商部门负责人表示：“行政指导就是要真正为企业服务，体现工商的经济发展中的使命。”