晋江市委、市政府近日在该市行政审批服务中心召开全市“破解熟人经济，提升服务水平”调研座谈会，部署了下阶段专项教育活动。晋江市行政审批服务中心、工商局、规划建设与房产管理局、国土局等部门相继出台新举措，加大行政审批服务力度。

　　据介绍，自9月份以来，该中心积极开展“破解熟人经济，提升服务水平”专项教育活动，通过学习论坛、讲座和征文等活动，掀起了破解“熟人经济”弊端的讨论热潮。中心全体人员倡导“生人与熟人一个样、群众与干部一个样、外地人与本地人一个样”的服务理念，全力打造透明、高效、便民的行政服务平台。

　　登记预约 避免“熟人经济”

　　今年，晋江市工商局率先在县级市行政服务中心推行注册登记预约服务，建立“1+3+1+2”的服务机制，有效避免“熟人经济”的现象。设置1个预约登记服务窗口，专门办理预约的申请事项;开通3种预约途径。申请相对人可通过拨打语音电话85675123或114台，以及登录泉州工商红盾网等3种途径提出预约申请;开发1套自动化管理系统：该系统无需人工接听、处理，而是自动排序通过3种途径预约申请的事项并反馈。做实上门服务和陪同服务等2项服务：将服务延伸到基层，为企业、商贩现场办照、现场指导、答疑释惑;同时对审批权限涉及上级的，积极与上级工商部门沟通联系。

　　变“熟人信任”为“制度信任”

　　今年以来，晋江市规划建设与房产管理局加大规范、健全相关制度力度，不断提升审批效率、服务水平，提出“审批不断链、办件不过夜”的理念，所有企业、群众申报的办件当天处理，不积压、不拖延，将群众的“熟人信任”逐步转变成“制度信任”。同时设立督办室进行统一收发、全程跟踪，要求各职能科室严格按时限办理，能快则快，杜绝“熟人”先办现象。主动简化、提速办理房产抵押办件，审批时限压缩为4个工作日。

　　提前介入指导报批

　　晋江市国土资源局建立项目报批咨询指导机制：项目业主在项目实施前，持土地测绘报告到国土局查询土地利用总体规划、基本农田保护区、矿产资源压覆、地质灾害、土地权属、使用地类等相关情况信息，国土局窗口根据地块信息指导业主报批。这种做法一方面避免业主无谓的投资浪费，一方面在项目报批前即筛选出无法办理的项目，大大提升了审批效率。该局还重新梳理土地登记流程，对招拍挂工地的企业用地，在办理土地使用证时取消公告审批环节。审批时限由原来的32个工作日压缩为13个工作日，并采用容缺预审方式简化办理，实行用地报批边整理批次边补件的措施，加快用地报批速度。(通讯员苏曦记者庄金泉实习生李瑜)

　　专栏策划：庄金泉