执法是公安工作的核心，也是公安工作的生命线。在开展“大学习大讨论”活动中，山东省寿光市公安局经过认真学习，全局上下统一了思想，形成了共识：执一次法，就要为社会增添一份和谐。公安机关要秉承“立警为公，执法为民”的宗旨，适应社会发展新要求，回应群众新期待，坚定不移地履行好建设者和捍卫者的神圣职责。

　　“社会的发展和人民群众的期盼都要求民警必须具备过硬的本领，要培养一支让人民群众满意的高素质警队，就必须下功夫学习，不断提高执法能力和服务水平。 
 
 
”这是山东省寿光市副市长、公安局局长聂作坤常挂在嘴边的一句话。今年，寿光市公安局以“大学习、大讨论”活动为契机，认真践行“执一次法，就要为会增添一份和谐”的工作理念，强力推进学习型公安机关创建活动，不断改进执法和服务工作，使寿光公安工作迈上一个新的台阶。

　　转变思想

　　在学习中“渗透”执法为民理念

　　在深入开展全国政法系统大学习、大讨论活动中，寿光市公安局党委对公安工作深入思考后认为：作为公安机关，应当从更高起点、更高层次、更高水平上思考、谋划和推进公安工作，要以更广阔的视野和更开放的眼光，转变执法理念，准确定位角色，当好中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

　　“大学习大讨论”活动中，寿光市公安局党委把学习摆上了重要议事日程，层层召开动员会，认真组织学习，把活动精神传达贯彻到每一名民警。在认真分析队伍现状、立足实际的基础上，他们有针对性地研究制定了《实施方案》和《配档表》，对学习的内容、目的要求、时间步骤等都作出了明确规定，使学习有章可循。为促进“大学习、大讨论”活动的深入开展，他们还制订了党委成员联系基层所队、教育活动工作例会、定期汇报、督促检查、严格考核等五项配套制度，把“大学习大讨论”落到了实处。

　　在学习培训阶段，寿光市公安局坚持“通读文章与学习辅导材料相结合，全面学与重点学相结合”，组织民警原原本本、逐字逐句地研读党的十七大报告、胡锦涛总书记在全国政法工作会议和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，以及周永康同志在全国政法工作会议上的报告，实行“每周必学、每周一考、每月总结”制度，要求各警种每周至少组织开展两次以上、每次不少于两个小时的集体学习，民警个人自学时间每周不少于6小时，每周五由局长亲自监考，抽取全局四分之一的民警对本周的学习内容进行考试，月底各单位根据成绩公布排名。在公安信息网主页开辟了教育活动专栏，为民警开辟学习心得交流平台，营造浓厚的学习氛围。

　　为了使“大学习大讨论”活动进一步深化，他们采取请进来与走出去的方法，先后从中央党校、山东省委党校及全国知名高校聘请著名专家、教授专题给民警授课辅导，使民警对当前的政治形势和社会背景有了深刻的认识，增强了对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，为当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者奠定了坚实的思想基础。寿光公安局还先后组织240名骨干民警赴清华、北大进行研修，系统学习公共管理、宏观经济形势、现代警务理念、项目管理、组织行为学、人力资源管理等前沿知识；并与武汉大学联合开办了法律硕士研究生班，66名民警通过考试参加了学习。今年以来，寿光市公安局共举办培训班18期，集体学习讨论12次，举办各类知识考试18期，参训民警1500余人次，人均参加考试12场。

　　为确保民警在执法过程中，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，寿光市公安局开展了“执一次法，就要为社会增添一份和谐”大讨论活动。通过讨论，广大民警进一步明确了“为谁执法”、“怎样执法”、“执法的目的是什么”等一系列问题。通过“大学习大讨论”活动，越来越多的民警认识到，当今社会，和谐是主题、民生是焦点，只有不断学习，才能适应时代发展，转变执法理念，不断满足群众的需求。

　　找准坐标

　　执法的“根本”在于促进社会和谐

　　今年1-8月份，寿光市公安局共查处治安案件2230起，比去年同期增长37%，治安拘留425人，比去年同期下降21.6%。为什么查处的治安案件数增长了，拘留人数反而下降了？寿光市公安局纪委书记、指挥中心主任宋立文道出了其中原委。“在一般治安案件中，由民事纠纷和邻里矛盾引发的占很大比重，在处理这类治安案件时，我们充分发挥公安机关的行政调解职能，坚持"无讼是求、调处争息"，能和解的尽量不拘留，尽力化解纠纷和矛盾，达到了定纷止争的目标，这样就最大限度地减少了不和谐因素。”

　　文家派出所民警马乐兵和周莹在执法中遇到这样一件事：大尧村村民洪某因琐事与其弟发生口角，在厮打中导致周某轻伤。按照办案流程，查清事实以后民警只需要将其弟拘留就完成了任务。但是马乐兵和周莹考虑到洪某兄弟多年的亲情，双方还有80多岁的老母亲需要照顾，一旦拘留，不仅会伤害手足之情，还会给老母亲造成心理压力。他们通过给双方当事人做思想工作，使两兄弟重归于好，洪某主动要求不再追究其弟的责任，民警作了调解处理。案件办结后，洪某80多岁的老母亲带着两个儿子、儿媳找到民警表示感谢，老母亲拉着民警的手说：“谢谢警察同志，多亏你们帮忙，我们一家人又和好如初！”