司法建议书让行政执法更规范

www.110.com 2010-07-17 07:43

　法制网广州9月10日电记者游春亮通讯员陈笑尘 “根据贵院提出的司法建议，我们认为该建议对发现和解决我局在执法实践中存在的问题具有很强的指导

意义。我局拟在以后的工作中做以下改进……”9月初，广东省佛山市中级人民法院收到了一封来自该市禅城区城市管理行政执法局的信件，信中称针对法院发来的司法建议书中涉及的有关执法问题和指导意见，该局今后将对乱停车的行为区分三种情况后，严格依法处理。这是佛山中院在行政诉讼中注重随案提出司法建议书，取得良好法律和社会效果的又一力证。
　　通过审理大量的行政案件，佛山市中级人民法院认识到，行政审判不仅要保护行政相对人的合法权益不受侵犯，同时还要监督和促进行政机关依法行政。行政机关对于行政诉讼有时存在误解或抵触情绪，或者对法院作出的对其不利的判决不理解，或者对判决中隐含的执法指导精神不明确，这些情况都干扰和制约了行政诉讼监督、促进行政机关依法行政功能的实现。鉴于此，佛山市两级法院实行了随案提出司法建议书的制度，对于行政机关败诉或者执法行为需要修正的具体案件，法院均随案提出司法建议书，一方面可以让行政机关更好地理解法院判决，另一方面也给予行政机关必要的执法指导，以避免今后类似问题的重现。
　　为此，自 2004年以来，佛山市两级人民法院先后共向交通警察支队、劳动和社会保障局、计划生育局、规划局、国土资源局、建设局、行政执法局等十几个行政机关发出了司法建议书近五十份，目前随案发出司法建议书已成为佛山市两级法院行政审判工作的一个特点。自从实行随案提出司法建议书制度后，行政机关对法院的判决有了更充分的理解，行政机关的败诉率也逐年下降，行政机关的执法水平有了长足的进步，行政审判的司法环境得到了较大改善，进一步树立了行政审判的权威。

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