[摘　要]：近期，江苏省铜山县人民法院梳理了最近几年来所受理的土地承包经营权行政争议案件，并进行深入调研后发现，随着我国经济的发展，工业化和城市化进程的不断加快，土地经济效益的不断提高，农村土地承包经营权行政争议
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[论文正文]：    近期，江苏省铜山县人民法院梳理了最近几年来所受理的土地承包经营权行政争议案件，并进行深入调研后发现，随着我国经济的发展，工业化和城市化进程的不断加快，土地经济效益的不断提高，农村土地承包经营权行政争议案件近年来一直呈递增趋势。2004年我院仅受理此类行政案件4件，2006年增至12件，而今年1-7月份已受理8件，且案件性质日趋复杂化和多样化。
    一、农村土地承包经营权行政争议案件增多的原因

    1、随着农村产业政策的调整，特别是国家扶持粮食生产免征农业税收，促进农民增收等政策的出台，极大地调动了农民发展粮食生产的积极性，部分进城务工的农民回流农村，向实际耕种土地的人讨要自己的承包地，从而引发争议。

    2、因城市发展，工业建设等因素，大量耕地被征用、占压，农民人均耕地日趋减少，而村里又没有土地调剂补充，农村人多地少的矛盾日趋突出，人均承包土地量急剧下降，农民对土地的依赖越来越强，原承包人和实际耕种人因赔偿款分配产生纠纷，造成案件数量上升。

    3、村组发包混乱，不按法律规定依法发包。二轮土地承包时，种田收益低下，土地不俏，一些农民弃田荒地，回避承担村级和国家税费，外出务工经商，口头承诺不要承包地，村干部为了使税赋不落空，让其他农户代耕代种，或将其承包地发包给其他农户，因土地流转不规范、承包关系不稳定，使大量土地纠纷诉诸于法律，埋下了土地承包经营权行政争议案件激增的隐患。

    二、农村土地承包经营权行政争议显现的突出问题