[摘 要]:长期以来,我国书的制作与刑事判决书、民事判决书的制作大同小异,没有深层次反映出行政诉讼的特点和行政审判的规律,从而使行政审判的法律效果与社会效果大打折扣。“逆向行政审判方式”的问世开辟了行政判
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[论文正文]: 长期以来,我国行政判决书的制作与刑事判决书、民事判决书的制作大同小异,没有深层次反映出行政诉讼的特点和行政审判的规律,从而使行政审判的法律效果与社会效果大打折扣。“逆向行政审判方式”的问世开辟了行政判决书制作的新途径,遵循这一方式中核心的“逆向审查”规程制作出的行政判决书,可以环环相扣充分展示对具体行政行为是否合法进行审查的过程,有的放矢全面查摆具体行政行为是否合法的事实和理由,并一针见血裁断出对具体行政行为是否予以支持的结果。那么,逆向审查视野下的一审行政判决书是一种怎样的面貌呢?概括地讲,这种判决书主要由首部、审前动态、审理状况、判决理由、判决结果和尾部等六部分组成,与传统行政判决书相比,其中首部、判决结果和尾部的制作基本相同,审前动态、审理状况与判决理由则迥然相异。下面我们重点以逆向审查原理就审前动态、审理状况与判决理由等相异部分的制作予以解剖分析,以供方家指正、决策参考和实践借鉴。
一、审前动态表述
审前动态是开庭审理的前提和基础,主要反映在开庭审理前法院的准备进程、当事人的讼争佐证和开庭前预备情况。其中,审前法院准备意在保障诉辩权利,服务开庭审理,审前当事人讼争佐证意在展示诉辩焦点,固定举证情形,开庭前预备情况意在公布开庭要件,核实出庭情况,凡此等等均有必要梳理记载于行政判决书中,以供人们对案件的来龙去脉、讼争焦点和诉讼参加人的出庭态度有一个基本的了解。值得注意的是审前动态表述应当简明扼要,浓缩概括,不宜篇幅太长,铺陈过宽,只有这样,才不至于繁冗拖沓,重复罗嗦,喧宾夺主,从而有条不紊,中心突出,至善至美地为开庭审理确认证据、查明事实和果断判决奠定基础。审前动态主要包括法院审前准备、当事人审前讼争和法庭审前预备,三大审前动态从不同侧面共同反映出案件的来由、讼争的焦点和佐证的对抗,以及法院、法庭和当事人的审前准备进程。
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