(l)国防、外交等国家行为;

　　(2)规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

　　(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

　　(4)法律规定由行政机关最终裁决的;

　　(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

　　(6)调解行为以及法律规定的仲裁行为;

　　(7)不具有强制力的行政指导行为;

　　(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;

　　(9)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。