2001年中国《信托法》颁布时，首次提到了公益信托，但在目前的这次尝试之前，公益概念的信托产品一直没有与市场谋面——

　　公益信托：募资模式的革命

　　目前，民政部、银监会分别予以批复的“中华慈善公益信托”浮出水面，引起金融和公益两个圈子的共同关注，受托方中融信托也于近期展开市场发售。这是中国截止到目前的第一例正式获得国家主管部门批准、以推广社会公益事业为目的的信托计划。公开信息显示，该信托计划的信托收益将全部用于民政部残疾孤儿手术康复“明天计划”。

　　公益信托早有法律规定

　　2001年中国《信托法》颁布时，第六章中首次提到了公益信托，但几年来，真正的公益信托产品一直没有与市场谋面。

　　通俗意义上，公益信托就是慈善信托，指出于公共利益目的，为使一定范围内的社会公众受益而设立的信托。具体来说，就是为了救济贫困、救助灾民、扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生事业，发展环境保护事业、维护生态平衡，以及发展其他社会公益事业而依法设立的信托。

　　接受本报采访时，北京瑞银律师事务所王昊律师讲述了普通信托与公益信托的区别。该人士说，普通信托是指ABC三方当事人具有法律关系主体，委托人A把信托财产委托给受托人B管理，财产可以是房子、股票等，委托人A可能很忙，但其做这事时要指定受益人C，受托人B经营管理的财产给受益人C，可根据实际情况来分配，意愿比较广泛。而公益信托也有三方主体，A和B与普通信托是相同的，不同的是，没有了固定的受益人，它仅用于一个不指定固定受益人的慈善目的。

　　凸现“创新”亮点

　　目前，大量支持公益事业的资金，往往以基金会的形式出现，并且要达到一定规模才可设立，也要是法人机构，须遵照基金会相关制度。与普通信托以及传统的公益募资方式相比，公益信托具有很多创新亮点。

　　广东瑞英律师事务所的周翼律师告诉记者，首先是破产保护机制的创新。普通的信托财产属于受益人，具有赢利性，但如果受托人死亡、离异或破产，债权人或配偶都无权拿回;而公益信托则不受破产的牵连，充当了财产防火墙，委托人捐赠了财产后，即使破产后财产也可要回。

　　其次是，利益冲突时首先考虑受益者的利益，受托人不能拿这个财产去干别的，不能以个人的利益损害公益目的。“信托”的英文翻译首先是信任的意思，按照受托人的意愿做事，而原来的基金没有这层文化意义。

　　周翼表示，现在国内出现了首只准公募化发行的信托产品，但其做法仍属于商业信托，和严格意义上的慈善信托不是一个概念，是新的公益信托与资金集合相结合的性质，名字虽是中华慈善信托，但走的是资金集合商业性路子，是个非常大胆的尝试。

　　周翼说，该产品由托管银行来承担信托资产的保管、监督和审计，但它们应该具有完善详细的公益信托合同，并且要分开单独账户进行保管，保证资金的安全使用，设立信托监察人，由民间组织、中介机构来担任，主张权利实施监督，只有这几方共同努力才能做好。