鹤壁市淇滨区人民法院

　　行政判决书

　　(2003)淇滨行初字第18号

　　原告肖海生。

　　委托代理人肖合成。

　　委托代理人胡朝辉，河南通奥律师事务所律师。

　　被告鹤壁市国土资源局淇滨分局。

　　法定代表人赵春军，局长。

　　委托代理人李双印，该局干部。

　　委托代理人宋文峰，鹤壁市淇滨区人民政府法制室干部。

　　原告肖海生要求撤销被告鹤壁市国土资源局淇滨分局(以下简称淇滨国土局)颁发宅基地使用证书一案，于2003年9月22日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开开庭审理。原告委托代理人肖合成、胡朝辉，被告委托代理人李双印、宋文峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

　　被告于1988年11月19日为原告肖海生颁发的鹤郊字0009518号宅基地使用证记载主要内容有：宅基地面积：东西长16.8米，南北长23.85米，共计400.7平方米，折合0.6亩;四至：东至路，南至郭来喜，西至李建喜，北至路;建房位置：村东头。

　　原告诉称：1、其在村东建房，是1984年8月14日经原鹤壁市郊区人民政府许可，且给其颁发鹤郊字000013号新批宅基地证书。2、被告淇滨国土局于1988年8月11日对其变更登记鹤郊字0009518号宅基地证，因详查登记表个人签字盖章处，非本人签字和按手印。故被告程序违法，超越职权，请求本院依法撤销被诉具体行政行为。

　　原告向本院提交的证据材料有：

　　1、1984年鹤郊字000013号“新批宅基地证书”。

　　2、1987年9月18日制定的河南省《土地管理法》实施办法。

　　3、证人李马群、郭彩文、郭玉全的证言。

　　上述证据已制作了证据清单，并经本院向被告送达了清单。

　　被告淇滨国土局依法递交了答辩状，并在庭审中辩称：原告肖海生“宅基地证书”是其根据省、市文件规定，实际丈量重新换发的证书，其程序合法，故请求本院依法维持其行政行为。

　　被告向本院提交证据材料有：

　　1、河南省土地管理局豫土综(1987)228号关于贯彻省人民政府《关于全面开展非农业建设用地清查工作的通知》。

　　2、鹤壁市人民政府鹤政(1987)174号《关于在我市全面开展非农业建设清查工作的通知》。

　　3、新批宅基地申请报告表存根。

　　4、1984年鹤郊字000013号“新批宅基地申请证书”。

　　5、个人建房用地清查登记表。