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银监会:快速核销地震造成呆账贷款
www.110.com 2010-07-23 15:08

  按照银监会就银行业金融机构做好大地震造成的呆账贷款核销工作的紧急通知要求,商业银行正在积极开展调查、认定等各项相关工作,努力减轻地震灾区企业和居民的生活负担,为抗震救灾和重建家园创造有利条件。

  据了解,截至今年一季度,四川金融机构各项贷款余额为9694.2亿元,其中股份制银行各类贷款份额并不大。

  同时,这些银行在灾区的营业网点、客户群主要集中在市区,按揭贷款和信用卡客户受地震灾害的影响相对较小。中信银行行长陈小宪5月28日对记者表示,一周前他到四川灾区考察时,当地分行就已经对受灾企业进行了统计,受灾企业客户大大小小有100多家,涉及电站、公路等领域。少量按揭贷款、信用卡客户也有损失,但总体损失金额不大,今年全行的贷款不良率不会受到影响。同一天,接受记者采访的一些银行也表达了目前认定呆账贷款的难度。按照通知要求,首先需要对灾区各类贷款进行逐笔调查、认定,但地震灾区形势还不稳定,有些地方还处于封锁状态,因此,对各类贷款的损失核实、认定等还需要较长时间,企业损失程度的认定也比较复杂。另外,信用卡有一段时间的账单到期日和还款日,损失认定同样需要时间。有关银行均表示,在此情况下,对灾区不能按时还款的客户,将实行不催收催缴、不罚息,不作不良记录,不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持等措施。同时,他们也会克服困难,想尽各种办法,力争做到快速认定、快速审批、快速核销。

  银监会在通知中指出,各银行业金融机构要根据《金融企业呆账核销管理办法(2008年修订版)》的规定,对于借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿,或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务,应认定为呆账并及时予以核销;对于银行卡透支款项,持卡人和担保人已经在本次灾害中死亡或下落不明,且没有其他财产可偿还的债务,应认定为呆账并及时予以核销。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,银监会的文件无疑对切实减轻受灾企业和居民的经济负担、推进灾后重建具有重要意义。但目前核销灾区贷款的最关键问题,是如何认定“无力偿还”。银监会出台的紧急通知只是一个原则性、框架性的文件,虽对银行的核销工作有指导作用,但没有很强的可操作性。还需看到,通知中没有将“借款人”区分为企业和个人。由于四川灾区受影响的个人贷款量不会太大,所以这次核销贷款的重点还应该是企业贷款。相比之下,企业贷款的核销比个人贷款要复杂得多。

  郭田勇认为,要严格遵循通知规定,只有在地震中遭受损失且的确无力偿还的借款才能被核销。在核销贷款过程中,银行还要取得法院、相关政府部门出具的证明以及内部清收报告和法律意见书等作为核销呆账的依据。也就是说,即使房屋被震毁,但借款人有其他财产可以偿还的,还是应该还款。因此,还需有细则配合通知规定执行。

  记者同时了解到,在前期紧急捐款、快速恢复灾区网点正常营业基础上,多家银行正在积极调配信贷资源,开辟信贷绿色通道,全力支持抗震救灾和灾区重建工作。

  交通银行对涉及抗震救灾的信贷需求要在资源上予以优先保证,急事急办,调剂规模,重点保障抗震救灾生产资金需要。5月20日,该行发放了首笔救灾物资生产贷款388万元,两天后,第二笔1500万元的信贷资金也顺利到达生产企业账户。中信银行在震后几个小时就启动了应急机制,决定将今年贷款机动规模的20%用于支持灾区建设。5月12日至16日,光大银行采取特事特办的方式,向川渝中烟(德阳)、四川大学等客户发放贷款1.5亿元,发放重建家园个贷300多万元。5月16日,光大银行紧急研究决定,在信贷规模和行业限额方面优先考虑成都分行在抗震救灾中的合理授信需求,对成都分行目前所有企业贷款只增不收;对受灾客户的存量对公授信予以展期;对于被征用工程机械和受灾客户的工程机械按揭贷款,设立专门组合予以关注,总行拨付专项费用用于此类贷款的利息补贴;对于因震灾不可抗力因素导致的拨备和核销,由总行承担相关费用。

  交通银行湖州分行组成金融服务工作小组,主动走访当地抗震救灾物资生产企业,详细了解需求。5月19日,兴业银行成都分行与成都市政府的灾后重建主体???成都城建投资管理集团有限责任公司签订合作协议,向灾区发放灾后重建专项贷款2亿元,贷款利率按中长期贷款最低下限执行,支持灾区城市道路、排水、桥梁等市政设施的重建以及灾区人民危房拆迁改造等。

  此外,招行正组织研究制定并积极落实相关配套政策,加大对受灾地区经济建设等生产活动的信贷支持力度,优先支持当地骨干企业的信贷需求。在贷款审批上,招行将设置绿色通道,优先受理和审查受灾严重的客户或与灾后重建密切相关客户的信贷业务。民生银行也推出了调增受灾地区分行的贷款增长限额、灾区专项信贷审批绿色通道等多项措施,加大对受灾地区和灾后重建项目的资金支持。华夏银行将对成都分行在信贷投入、信贷政策、资金需求等方面给予大力支持和优惠,特事特办,急事急办,并要求成都分行在信贷资金需求方面制定明确的客户和用款进度计划,在授信审批政策方面提出明确而具体的权限划分建议。

  在信用卡保险业务理赔方面,招行、中信银行将与合作的保险公司一起,简化理赔手续和流程,力争快速赔付。5月19日,兴业银行推出国内首张爱国主题信用卡???“中国心”信用卡,同时随卡推出“中国心”公益计划。另外,高考将至,招行、民生银行表示,将结合教育部门的统一安排,对重灾区困难的大学生提供优惠助学贷款。

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