另外,还要规范发展产权交易市场,健全产权交易规则和监管制度,推动产权有序流转。产权在健全的法律、规章和制度环境下自由流动,是现代产权制度的重要内容。然而,目前产权流动在不断展开的同时也存在一些问题:一是受思想观念、体制环境、技术手段、产权清晰状态等主客观因素的制约,产权还不能全部自由顺畅地流动;二是产权市场发育不规范,产权交易缺乏健全的规则和有效的监管。但是,目前并没有统一、严密、规范的法律法规约束和强有力的监管,严重制约了交易的公正性,在一些地方,甚至造成了国有资产的大量流失。因此,要着眼于克服薄弱环节,立足于增强公开性、公正性、市场性和统一性,推进产权健康有序的流动。
3.1.2 健全产权保护法律法规 “保护产权的法律法规完备系统和实施有力,是现代产权制度的一个重要特征。”[3]依法严格保护各类产权的安全和平等权利,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济的发展;有利于规范投资行为,稳定投资预期,增强企业和公众创业制度的动力,形成良好的社会信用基础和市场秩序。从我国目前的实际情况看,产权保护是一个薄弱环节。公有资产特别是国有资产的保护虽然受到了高度重视,然而由于国有和集体产权制度上的缺陷及保护的法律法规不具体或执法不力,国有资产、集体资产被侵犯、被掠夺的状况仍然严重存在;在一些政府部门和政府工作人员的思想中,保护私有财产的意识还比较淡薄,关于私有财产保护的法律法规也很不完备,个体、私有经济的应有权利得不到有效保障,在某些地区,私有产权和私人的合法权益屡屡被侵犯。因此,要抓紧建立健全保护各种属性、各种形式产权的法律法规,完善产权法律制度,规范和理顺产权关系,依法打击各种侵犯正当产权权益的犯罪活动。
3.2 树立企业信用体系 信用管理部门不是一个权力机构,而是一个服务机构,进行各企业的信用数据的维护,提供企业的信用查询。由国家组建,在各省市分设机构,其工作人员属国家公务员。同时,由参加交易的企业参加监督,因为数据的登记都是依据交易签订的合同和收付款凭证的。银行参与监督,因为应收、应付账款都是经过银行转账处理的。工商行政部门参与对两个企业的关系监督,这样可以防止一个企业以两个法人的名义参加交易,对信用数据造假。
企业的信用数据来源于企业自身提供在交易中履约偿还账款的情况,此数据由债务人提供,由债权人证实其有效性。规定所有的企业交易行为都必须到当地信用部门签订合同,以此来对企业交易过程进行监督。
从企业角度来说,还应该制定企业信用销售的信用期限。“信用条件是指企业要求顾客支付信用销售款项的条件”,[4]其中包括信用期限、折扣期限和现金折扣。信用期限是企业为顾客规定的最长付款时间,折扣期限是企业为顾客规定的可享受现金折扣的付款时间,现金折扣是企业在顾客提前付款时给予的优惠。
从企业的角度讲,坏账问题是一个微观经济问题。但作为宏观经济基础的企业之间,由于存在千丝万缕的联系,综合在一起,坏账也就成为了一个宏观经济问题。本文认为坏账问题是由体制与市场经济道德失范所引起的,同时也为解决这一问题提出了自己的主张。
参考文献:
[1]刘亚莉,胡红青,黄建文.坏账形成原因分析及对策.商业研究.2002(1).
[2]陆晓明.应收账款融资与管理在现代国际贸易中的作用——国际保理业务评析.国际金融研究.2002(2).
[3]李丽霞.对信用道德缺失的经济学分析.江南大学学报(人文社会科学版).2003(2).
[4]周秀英,刘月.论产权制度与市场经济的关系.锦州师范学院学报.2003(6).
注释:
[1]孟宪铎.如何评估应收账款.中国资产评估.2001(3).
[2]管锡展.公司破产重组中的产权保护问题研究——兼论中国的破产法改革.复旦大学.2003.
[3]郭薇.试论我国破产管理人监督机制的完善.人民司法.2006(9).
[4]张景奇.强化应收账款管理的对策和建议.商业研究.2003(总第267期).
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