国家工商行政管理总局和商务部曾经进行一项统计，近几年，全国每年签定的经济合同约40亿份，最终履行的不足30%。大量没有履行的合同形成巨大的债务，每年因逃债而造成的经济损失约1800亿元。另有资料表明，近10年来我国经济失信现象大量存在，银行坏账、企业间拖欠、逃避债务问题相当严重。比如，汽车不良贷款已超过900亿元，助学贷款偿还率不足一半，电话欠费经常超过百万。而采用司法手段追偿债务又存在巨大困难。执行难是多年来存在的问题，有30%难以结案，其中很多情况下是因被执行人恶意规避而造成的。北京朝阳区法院近几年单是执行小汽车案件就有1000多辆，只有30%的车辆得到扣押，10%的车辆能够被拍卖变现。法院的人手少，工作量大，不可能跟踪调查所有债务人。

　　“市场上的第三方追账机构，或称商账追收机构的服务应该作为实现债权的重要补充。”中国市场学会信用工作委员会常务副主任林钧跃说，“债权的实现是正当的要求，适应这种要求的市场化的商账追收服务也应该是正当的，关键是要有相关的法律法规和政府的监管。”

　　从1993年到2000年，国家工商行政管理总局、国家经贸委、公安部等部门或单独或联合发文，先后3次明令取缔或禁止成立讨债公司。时至今日，这些文件并没有被废止。

　　“尽管不允许，可商账追收机构或服务一直以各种方式存在着。”中国人民大学政治金融学院教授吴晶妹说，“因为有社会需求”。

　　吴教授说，市场经济一定会产生债务，特别是目前我国信用体系不完善，赖账是必然出现的。司法资源又紧缺，不可能所有债务都依靠法律解决。大量的债务要民间机构参与催讨，这在国外也是很普遍的。美国就有《公平债务催收作业法》，国际追账者协会(aca)有上千个机构会员。在我国，第三方介入，某种意义上有利于债务纠纷的解决。因为我们比较注重面子，熟人之间不好撕破脸皮，第三方却好说话。比如民间一些交易要经过“牙行”，就是这个道理。

　　根据林主任和吴教授调查，现在的商账追收机构已经形成相当明确的分工。从对象上看，有专门追收消费者个人欠款或欠费的，有对企业法人欠款进行追收的;有在国内追账的，有的则专门接受海外追账委托。从债务内容划分，有替银行追讨车贷、房贷和助学贷款的;有追讨电话费、信用卡透支的。近两年，第三方追账服务发展态势看好，追收消费信贷和个人欠费的业务取得了快速增长。

　　总之，商账追收已自发形成行业，并根据社会需求不断在自我整合，形成理论支持，并自我规范，以寻求生存与发展。