部门的账户主要是核算和反映本单位与其他单位或个人正常待结算应收应付关系，对债权债务的管理要求是应当及时进行清理、结算，不得长期挂账。然而，部门普遍存在债权债务管理不规范的问题，给单位日常财务管理工作带来了较大的影响，同时还隐藏了资产结构不合理，账实不符，收支不实、滞留资金等现象，应引起政府及相关部门的重视。

　　一、管理中存在的主要问题

　　债权债务管理中存在的主要问题有：一是债权债务数额大，时间长。一些行政事业单位的债权债务挂账数额少则几万元，多则几十万元，甚至上百万，有些挂账长达十多年之久。由于长期不清理、有的企业改制或破产倒闭，有的事业单位经机构改革，债权债务主体发生了变化，导致债权债务清理较困难，回收工作难度大，有些可能已无法收回。二是会计核算不规范，不能具体地反映债权债务的实际情况，存在隐性支出或赤字，可能造成国有资产流失。三是利用“债权债务”户核算应作收支的经济业务，造成单位收支不实，会计信息失真。四是结账不及时或不结算，特别是当借款人调离了本单位，挂账就这样年复一年地挂下去，很少有人去过问。五是滞留代管资金及专项资金。

　　二、问题产生的原因分析

　　形成这些问题的主要原因包括：未严格遵守和执行财经法规范化规定，是造成债权债务长期挂账的主要原因。其次，在会计人员和领导干部调动交接工作中，只是进行简单的会计资料交接，对于债权债务数额是否与相关的债权债务人相应措施数额核对的资料缺失，接任的会计人员也不关心。第三，缺乏考核机制，领导人员重收支，轻管理现象比较普遍，对于债权债务问题重视程度不够，地方政府及相关部门对单位及领导人员的考核很少有涉及到债权债务事项，这也是造成债权债务长期挂账的一个重要原因。

　　三、改善债权债务管理的建议

　　要改善这种情况，应该建立和完善考核制度，加强对行政事业单位财务管理工作的监督与考核。地方政府及相关部门应建立和完善对行政事业单位的考核制度及领导干部经济责任交接制度，把债权债务管理工作列入对领导人员的考核内容中，地方政府及相关部门应对新增债权债务、清理历史挂账、债权债务余额的真实可靠性等情况进行考核。事业单位也应及时提供年度债权债务账面清单和经核实后的清单，以及有关债权债务余额情况的说明资料，以考核工作的顺利进行。

　　另外，要建立健全内部管理制度，加强债权债务管理。行政事业单位应按照相关要求，建立健全债权债务的内部管理制度，主要内容应包括及时核算、及时结算、及时清理债权债务，以及债权债务的交接制度、考核机制等，加强对单位债权债务的管理工作，规范会计核算，确保账实相符，提高资产质量。

　　同时，要组织专项清欠工作，为今后的管理奠定基础。针对存在的债权债务规模大、挂账时间长的问题，地方政府及相关部门应布置和督促相关单位积极组织清理工作、查清债权债务人真实性、摸清家底、盘活资产，明确应收回的权利和需承担的偿还义务，为今后的管理工作奠定基础。对有偿还能力的应责成其及时偿还，一时偿还不了的应作出偿还计划，分期归还。国有资产管理部门要加强对行政事业单位国有资产的管理，对按规定程序上报核销的确属坏账损失的应及时予以批准核销，减少国有资产损失,确保资产安全完整。