发文单位：内蒙古自治区人民政府办公厅

　　文　　号：内政办发[1998]2号

　　发布日期：1998-1-2

　　执行日期：1998-1-2

　　失效日期：1999-4-6

　　第一章 总 则

　　第二章 招标范围

　　第三章 招标投标参加人的权利和义务

　　第四章 招标类型

　　第五章 招标程序

　　第六章 投 标

　　第七章 开标、评标及定标

　　第八章 招标结果的效用

　　第九章 招标的后期工作

　　第十章 法律责任

　　第十一章 附 则

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范我区机电设备采购招标投标行为，保障资金的合理安全有效使用，防止国有资产流失，杜绝设备采购过程中的不法行为，按照国家经贸委《机电设备招标投标管理办法》、《机电设备招标机构资格管理暂行办法》(国家经贸委1996年1号令)的有关规定结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的机电设备招标投标，是指为采购机电设备，事先公布竞争条件，依照有关规定，择优选定合格制造厂商及其产品的活动。

　　第三条 招标投标工作必须公开、公正、公平，遵循竞争、择优的原则。

　　第四条 招标投标活动可以在公证部门监督下进行。

　　第五条 内蒙古自治区经济贸易委员会(以下简称自治区经贸委)负责协调、管理全区机电设备采购招标投标工作。负责制订全区机电设备招标投标管理的政策、规章和发展规划，负责审核并报批机电设备招标机构(以下简称招标机构)的资格材料。

　　第六条 各盟市经贸委(局)的机电设备招标工作站或技改、机电设备进口管理科(室)，负责本地区机电设备招标的协调、推广和实施工作。其具体办法由自治区经贸委另行制订。

　　第二章 招标范围

　　第七条 国家规定的进口机电产品的招标，必须委托国家指定的有资格的招标机构进行。

　　以政府投资为主的公益性、政策性项目需采购的机电设备的招标，应委托有资格的招标机构进行。

　　自治区内建设的所有被列入国有资产的技术改造、基本建设投资项目中所需的机电设备，以及不可分割的其它设施的设计和安装项目，引进项目在50万美元(包括50万美元)以上，单机引进在10万美元(包括10万美元)以上;国内项目固定资产投资在500万元人民币(包括500万人民币)以上，单机引进在80万元人民币(包括80万人民币)以上，都要委托有资格的招标机构进行招标。

　　利用国外金融组织和外国政府贷款采购的机电设备;除国外贷款方有特殊要求以外，都应由我区各主管部门、有资格的招标机构参与联合招标或独立招标。如贷款方有特殊要求，应委托有资格的招标机构进行咨询评估，并出具咨询评估报告。具体办法另行制订。

　　新成立的三资企业，以设备和技术等为入资方式的，有资格的招标机构要协助商检部门进行设备的咨询评估，中外双方联合采购的设备，必须委托有资格的招标机构进行招标;已成立的三资企业进口机电设备，必须委托有资格的招标机构进行招标。

　　乡镇企业和私营企业采购机电设备时也应积极实行招标。

　　第八条 下列情况可不招标：

　　(一)采购的机电设备只能一家制造的;

　　(二)采购的机电设备需方可自产的;

　　(三)国外贷款方有特殊要求的;

　　(四)采购活动涉及国家安全和秘密的;

　　(五)法律、法规另有规定的。

　　第三章 招标投标参加人的权利和义务

　　第九条 招标投标参加人分为需方、招标机构和投标方。

　　第十条 需方是指需要采购机电设备的法人和其他组织。需方享有以下权利：

　　(一)自主选择有资格的招标机构，在同等条件下，应优先选择区内有资格的招标机构，并要求招标机构按其所提出的技术条件进行招标;

　　(二)要求招标机构出示招标资格证书或招标资格等级证书;

　　(三)根据与招标机构签订的委托书，参与招标活动;

　　(四)与招标机构共同确定招标、定标程序。

　　需方履行以下义务：

　　(一)遵守国家有关法律、法规和本办法的有关规定;

　　(二)按招标机构的要求提供招标所需的有关资料;

　　(三)配合招标机构进行招标活动;

　　(四)对招标设备的估算价和评标内容保密;

　　(五)与中标方签订并履行合同。

　　第十一条 招标机构应是具有事业法人资格和招标资格，从事国内、国际招标业务的专职机构。招标机构享有以下权利：

　　(一)依据招标文件审查投标方的资格;

　　(二)独立开展国内、国际招标活动;

　　(三)与需方共同确定定标程序;

　　(四)组织需方与潜在投标方进行技术交流;

　　(五)组织需方与中标方签订合同。

　　招标机构履行以下义务：

　　(一)遵守国家法律、法规和本办法的有关规定，维护国家利益;

　　(二)接受主管部门的管理和监督;

　　(三)严格遵循招标的法定程序，维护需方与投标方的合法权益;

　　(四)承办招标活动时，出示招标资格证书或招标资格等级证书;

　　(五)向有投标意向的法人或其他组织有偿提供招标文件，并负责对招标文件进行解释;

　　(六)对招标设备的估价、需方和投标方的其他商业秘密保密。

　　第十二条 招标机构应设立专家支持系统。

　　第十三条 投标方是具备投标条件并参加投标竞争的法人或其他组织。投标方必须具备以下条件：

　　(一)具备完成招标任务所需要的人力、物力和财力;

　　(二)具有完成招标任务要求的资格证书;

　　(三)法律、法规规定的其它条件。

　　投标方享有以下权利：

　　(一)平等地获取招标信息;

　　(二)要求招标机构对招标项目中的有关问题予以说明;

　　(三)参加开标大会;

　　(四)检举揭发招标过程中的舞弊行为。

　　投标方履行以下义务：

　　(一)如实提供投标文件，并接受招标机构的质疑;

　　(二)交纳投标保证金;

　　(三)不干预招标、评标工作的正常进行;

　　(四)中标后与需方签订并履行合同。

　　第四章 招标类型