宣威市人民政府文件

　　宣政 [1999]72 号

　　宣威市人民政府关于印发《宣威市建设工程招标投标管理实施细则(试行)》的通知

　　各乡(镇)人民政府，市直各委、办、局、企事业单位、人民团体，省、曲驻宣单位：

　　现将《宣威市建设工程招标投标管理实施细则(试行)》印发给你们，望认真贯彻执行。

　　宣威市人民政府

　　一九九九年七月五日

　　宣威市建设工程招标投标管理实施细则

　　(试行)

　　为加强建设工程招标投标管理，规范市场主体行为，建立公开、公正、公平的市场竞争环境，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《云南省建设工程招标投标管理条例》，结合我市实际，制定本实施细则。

　　第一章 总 则

　　第一条 凡在本市行政区域内国家、集体投资或者国家、集体参与投资控股，城区 50 万元、乡镇 30 万元以上的建设工程，包括新建、扩建、改建项目，必须经宣威市建设工程交易中心统一实行招标后发包。

　　第二条 宣威市招标投标管理办公室(以下简称“市招标办”)主管本市行政区域内建设工程招标投标工作。《云南省建设工程招标投标管理条例》和本《实施细则》的具体组织实施，由市建设工程交易中心负责。

　　第三条 市招标办负责建设工程招标投标日常管理工作，为招标单位提供业务指导和咨询服务。其主要职责是：

　　(一)在市建设行政主管部门的领导下，根据国家、省和本市关于建设工程招标投标的法律、法规、规章，对本市建设工程招标投标工作进行管理、监督和指导。

　　(二)草拟或制定本市招标投标管理的具体实施办法。

　　(三)审查招标文件、招标条件和招标单位资格;组织审定标底;监督指导评标定标工作;监督承发包合同的签定和履行;调解招标投标活动中的纠纷;配合有关部门查处违反招标投标规定的行为。

　　第四条 市建设工程交易中心的主要职责：

　　(一)贯彻执行有关建设市场、招投标管理的法律、法规和各项方针、政策。

　　(二)负责本市范围内建设工程招标投标活动全过程的具体业务工作。

　　1 、审查招标工程条件及审批招标申请书(包括批准招标方式);

　　2 、核准招标单位资格和招标书;

　　3 、审查招标投标单位资格;

　　4 、组织编制、审核标底文件和开标译标工作;

　　5 、报审招标书和标底;

　　6 、协同有关部门监督承包合同的签定和履行;

　　7 、会同纪监等部门查处违反招标投标规定的行为，调解招标投标活动中的纠纷;

　　8 、发布招标投标信息和资料，统计上报招标投标报表。

　　第二章 招标条件和招标程序

　　第五条 招标单位应当具有法人资格或是依法成立的其它组织，并持有与招标工程项目相适应的工程项目管理资质等级证书;不具有相应管理资质的，一律委托宣威市建设工程交易中心代理招标工作。

　　第六条 建设工程项目施工招标必须具备下列条件：

　　(一)建设项目已经批准，并列入年度建设计划;

　　(二)建设资金已基本落实;

　　(三)已完成建设征地或拆迁;

　　(四)已办理报建手续。

　　第七条 招标工作的一般程序：

　　(一)确定招标工作机构;

　　(二)向市招标办提出招标申请，办理审批手续;

　　(三)编制招标书，并报市招标办审查;

　　(四)发布招标公告和投标条件;

　　(五)对申请投标的单位进行资格审查，确定录取投标单位;

　　(六)向投标单位发布或出售招标书;

　　(七)组织现场踏勘和招标答疑;

　　(八)投标单位按规定时间、地点、密封报送投标书，招标单位检查验收签字后妥善保管;

　　(九)组织编制招标标底，并报市招标办审查;

　　(十)组织开标会议，公布评标办法和定标原则，当众开标，公布投标主要技术指标、报价和标底;

　　(十一)组织评标，确定中标单位;

　　(十二)向中标单位发出经招标办签证的中标通知书;

　　(十三)签定《工程施工合同》、《工程廉政合同》，办理有关手续，交纳招标手续费。

　　第八条 招标过程各阶段工作时限：

　　(一)自发出招标通知书之日起至发出招标文件之日止，一般为三至五天;

　　(二)自发出招标通知书之日起，至招标答疑会止，一般为五至七天;

　　(三)自发出招标通知书之日起至召开开标会议止，一般工程为十五至二十天，大中型或技术复杂工程一般为三十至六十天;

　　(四)自开标之日起至定标之日止，一般工程一天，大中型工程或技术复杂工程一般为五天，最多不超过十天;

　　(五)自发出中标通知书之日起至合同签定之日止，不超过十五天。

　　第三章 招标文件的编制及审批

　　第九条 建设工程施工招标，招标单位必须编制招标文件，无建设工程项目管理资质和编制能力的，应委托建设工程交易中心代理。招标文件须经交易中心审核并报市招标办核准后方能生效，否则不得发送投标企业。

　　第十条 招标文件应包括下列内容：

　　(一)工程综合说明：

　　1 、工程名称、建设规模、建设性质、工程地址、建设单位名称;法人姓名、资金来源及列项报建批准文号、开户银行、帐号等;

　　2 、施工场地所处地理位置、环境、交通条件、拆迁及“四通一平”情况，施工用地范围、面积，可提供的临时用地情况;

　　3 、工程概况，包括工程名称、建设面积、结构、层数、层高、总高;设计要求、工程地质情况说明;

　　4 、招标类别(设计、施工、监理、设备)

　　5 、招标方式(公开招标、邀请招标、议标)

　　(二)投标须知一般应包括下列内容：

　　1 、工程发包方式与发包范围;

　　2 、工期和质量要求;

　　3 、招标方式和参加投标单位的资格与条件;

　　4 、投标纪律;

　　5 、投标书的编制;

　　6 、投标书的递交;

　　7 、开标、评标、定标;

　　8 、其它应注意的问题。

　　(三)合同条件和协议条款。

　　(四)设计文件、资料。

　　(五)需要特别注明的技术规程、规范及标准。