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居民靠拆迁补偿一夜暴富
www.110.com 2010-07-05 16:59

  一年前,鄂尔多斯市伊金霍洛旗70岁农民奥三旦无法想象他今天的生活:他和老伴两人住在一栋面积共370平方米的别墅里,几十平方米的客厅里装着50英寸的大彩电,宽大的沙发和茶几花费了1万多元钱。

  钱来自何处?答案是煤矿征地和拆迁安置。鄂尔多斯市,这个地下储煤量占全中国1/6的地级市,由内蒙古自治区的贫困地区变为中国内陆“最富的城市”,并通过福利的改善惠及百姓。

  中国内陆最富裕的城市

  由于中国经济的高速发展,煤价在2003年后开始井喷式上涨。由于交通运输限制,过去很多年,国内用煤,多是从东北、山东、河南、安徽等地开采,经过多年的挖掘,这些地方的煤矿资源越来越少,因此21世纪以来,山西、鄂尔多斯的煤矿业迎来了春天。

  鄂尔多斯因此迅速成为中国第一个产煤过2亿吨的城市,2008年产煤2.6亿吨。煤炭为这座城市创造了一个又一个暴富神话。

  香港中文大学等机构的《2007年中国城市竞争发展力报告》中指出,鄂尔多斯市在全国200个城市中经济竞争力发展力超过上海、北京等城市,位居第一。2008年,该市人均GDP全国城市前40名,鄂尔多斯排第一。近三年来,鄂尔多斯经济发展均以20%以上的速度发展。鄂尔多斯已成为中国内陆最富裕的城市。

  政府使农牧民从煤炭暴利中受益

  “不能只看GDP,要看这些财富进入了哪些人的腰包。”鄂尔多斯市委宣传部副部长曾涵说。

  曾涵调任鄂尔多斯市委宣传部副部长之前,任准格尔召镇党委书记。曾涵私下称,因为煤矿行业属于暴利行业,所以,地方政府出面帮助农牧民与煤矿协商征地补偿时,往往执行国家最高补偿标准,

  鄂尔多斯旧城改造甚至高于国家的最高标准;在丈量土地或者评估土地等级时,往往多填些许面积或者稍稍提高土地等级等等,使得农牧民能从煤炭暴利中多多受益。

  奥三旦所在的鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦村的土地,被神华集团全部征收了。他家原本有耕地十三四亩,荒地(林地)十几亩,按照耕地补偿每亩2.4万元、荒地补偿每亩1300元的补偿标准,再加上每人18万元的安置费,他家获得的征地补偿安置费共计70多万元。

  在村民的土地全部被征收以后,村集体出资建起了别墅群,取名“乌兰木伦新村”,每栋别墅面积370多平方米,每个村民可以免费享受35平方米的住房,多出的部分,按照每平方米1250元的成本价卖给村民。

  神华集团正借鉴乌兰木伦村的经验,紧挨着乌兰木伦新村,建起了别墅,

  以解决其他失地农民的安置问题。为解决失地农民的就业,乌兰木伦村村集体还将为神华集团建相关配套的企业。

  农民盼望自家土地早日被征收

  由于城市扩张,很多家庭又因拆迁而一夜暴富。

  房屋拆迁补偿标准随行就市,原来商品房价值每平方米八九百元,现在五六千元,所以补偿标准也随之提高。

  另有金额可观的安置费用,每个18岁以上的成年人(一对夫妻算一个人头)无偿获得一套130平方米的楼房,或者90平方米和60平方米的房子2套。当地人大多数选择后一种补偿方式,多出130平方米的面积,按照每平方米2200元成本价购买。18岁以下的未成年人,每人获得18万元的安置费。

  政府还为失地农民免费提供30平方米的商业用地,让农民整体开发经营,如不愿意开发,可由政府拍卖,每人分得12万元。

  所有失地农民加入城市社保系统,据粗略计算,每个失地农民从征地、安置等方面,获益100万元以上。这导致农民盼望自家土地早日被征收、房子早日被拆迁。

  “早一个月拿到钱,早点放到典当行,收益就相当可观,100万元一年可以获得30万元以上的利息。”东胜区经济开发区副书记兼副主任谢怀君说。

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