第一条

　　为加强对征地工作的管理，依法保障土地征用工作的顺利进行，切实保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国上地管理法实施条例》、《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在我市行政区域内因建设需要征用土地补偿安置的，均适用本办法。

　　第三条 市、县(市)、区国土资源行政管理部门是土地征用补偿安置的主管部门。

　　第四条 征用土地补偿安置原则：

　　(一)维护国家利益、农村集体经济组织和农民的合法权益;

　　(二)按照被征用土地的原用途给予补偿;

　　(三)被征地农民在补偿安置过渡期应得到补偿;

　　(四)土地前3年平均年产值按社会平均生产力水平确定，而对由于技术等个别因素带来的收益则不计算在内。

　　第五条 土地原用途主要地类的确定。

　　(一)旱地是指无灌溉设施，主要靠天然降水生长作物的耕地。

　　(二)水田是指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水稻等水生作物的耕地。包括水旱轮作地。

　　(三)菜地是指以种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚用地。菜地包括：l、土地利用现状图与现用途均为菜地的;2、土地利用现状图上是菜地，现用途为非菜地，其现用途不满3年的(超过3年的，按现用途确定地类);3、土地利用现状图上是非菜地，而现用途种菜已满3年的。

　　(四)林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

　　(五)园地是指种植以采集根、茎、叶等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%，或每亩株数大于合理株数70%的土地，包括果树苗圃等用地。

　　第六条 下列情况视为耕地：

　　(一)坡度低于25度，开垦之后连续使用3年(含3年)以上的土地;

　　(二)原是耕地，后改作果园、葡萄园、花卉园以及培育和种植果苗、其它苗木花卉等少于5年的土地;

　　(三)以种植水稻为主、养鱼蟹为辅的稻鱼(蟹)混合种养水田。

　　第七条 证用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准：

　　(一)证用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6至10倍。

　　(二)征用耕地的，每一个需要安置的农业人口的安置补助费，按人均耕地情况和该耕地被征用前3年平均年产值确定安置补助费：l亩(含1亩)以上补助8至11倍;0.5亩(含0.5亩)至1亩，补助11至13倍;0.3亩(含O.3亩)至0.5

　　亩，补助13至15倍;0.3亩以下，补助15至20倍，需经省人民政府批准。

　　依照上述规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过征用前3年平均年产值的30倍。

　　第八条 征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准：

　　(一)征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地等衣用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的4至6倍补偿。

　　(二)征用乡(镇)、村公共设施或者公益事业、乡镇企业和农村村民住宅占用的集体所有土地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的5至7倍补偿。

　　(三)征用空闲地、荒山、荒地、荒滩及其他未利用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的3至5倍实行一次性补偿。

　　(四)征用集体打谷场、晒场等生产用地，按照原土地类别的补偿标准补偿。

　　征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地以及农民集体所有的建设用地，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准一般为该土地被征用前3年平均年产值的4倍;但是，被征用土地的安置补助费最高不得超过该土地被征用前3年平均年产值的10倍。果园中果树的补偿执行附表七标准的，不再付给安置补助费。

　　第九条 被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准：

　　(一)附着物按其价值和实际损失给予补偿;城市规划区内因征地动迁的居(衬)民的补偿，按《葫芦岛市城市房屋拆迁管理暂行办法》执行。

　　(二)青苗补偿费按一茬作物的产值计算。属多年生作物，根据其种植和生长期的长短给予合理补偿。果树地套种的农作物按一茬作物产值的30%至50%补偿。已备耕的土地，给予该耕地使用者备耕损失费每亩200至300元。

　　第十条 下列地上附着物不予补偿：

　　(一)自征地公告发布之日起，单位或个人私自栽种的树木、花草、青苗等作物和修建的建(构)筑物;

　　(二)非法占用集体土地修建的建(构)筑物;

　　(三)按照有关法律、法规规定不予补偿的。

　　第十一条 被征用的土地上有农田水利、鱼塘设施的，采取工程修复和补偿相结合的方式，补偿标准按成本价计算。

　　对于能够移栽、移养的种植物、养殖物(如树木、花草、药材、家禽等)，给予移栽(养)费，移栽费按其价值的20%以下给予，移养费按其价值的10%以下给予。

　　第十二条

　　对农村因征地搬迁的村民，按原房照(证)面积每平方米10元付给搬家补助费;村民自行安置住处的，按原房照(证)面积每月每平方米3元，付给6至12个月的租房补助费。

　　第十三条 乡(镇)、村等集体经济组织占用土地的补偿费标准，参照征用集体所有土地的补偿办法办理。

　　第十四条 临时用地应依法办理临时用地手续，并支付临时用地补偿费。

　　临时用地的第1年(不满1年的按1年计算)补偿费标准按该土地前3年平均年产值计算。占用每增加1年增加1年的年产值补偿。

　　临时用地，未改变土质结构，按1年产值补偿;因机械施工造成土地板结，按2年产值补偿;因施工改变土质结构，按3年产值补偿。

　　临时用地收取复垦保证金，属于耕地的，每平方米10元，属于其他土地的，每平方米5元用于土地复垦。临时用地单位按要求对土地进行复垦的，经验收合格后，退还保证金。临时用地单位不进行复垦的，由国土资源行政管理部门组织土地复垦，其复垦保证金不予退还。

　　第十五条

　　建设项自经批准使用国有农、林、牧、渔、盐场的土地的补偿费用，参照征用集体所有土地的补偿办法和标准办理。法律、法规另有规定的除外。