近日，有群众向举报：“德隆机电城”非法占用耕地。记者采访中发现，“机电城”已经开始试营业，并向社会出售商铺，却仍未拿到《国有土地使用权证》。

　　业内人士称，这是属于典型的未批先建。

　　没有拿到土地批复强行占地建“机电城”

　　“德隆机电城”坐落于尧庙南2公里处，近日，记者来到紧邻机电城的尧庙镇大韩村，听说采访“德隆机电城”的事，村民们七嘴八舌向记者反映情况。

　　一位60多岁的老大爷说:“我们村的地都是水浇地，是责任田，年年庄稼收成都很好，自从2006年说要建市场，村委会在没有召开村民大会的情况下，就私下和开发商说好把我们的地给卖了，刚开始说每亩2万元，租20年，后来有很多村民不愿意，最后村里干部就自作主张，和开发商商量后，给村民每亩4万元，租50年。村民无奈，在后来机电城在建设时不少村民去阻拦，被机电城的人给打了，后来也没人在阻拦了。和村干部关系好的机电城有的每亩给7万多。”在机电城的后面还有一片空旷的地方，据当地老百姓说还是机电城的地方，有王庄村和大韩村的地，有50多亩。

　　在“德隆机电城”的营销中心，记者见到了李春伟经理，提出要看有关审批手续，他只提供了机电城的《建设用地规划许可证》(尧建地规：2006005)和《建筑工程施工许可证》(尧建地规：2006005)，没有土地方面的批复。他说最近正在完善土地手续，《国有土地使用权证》还没有。业内人士称，这属于典型的未批先建。《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》能按时办，而《国有土地使用权证》迟迟办不下来，是因为前三者由地方规划和建设部门审批，地方政府说了算，往往好办下来，而土地使用手续由国土资源部门垂直审批，地方政府要办下来不是那么容易。

　　《建设用地规划许可证》规划的机电城用地面积为73267.03平方米，即109亩，而据机电城的李经理介绍，占地150多亩。也就是说，机电城用地不仅没有得到国土资源部门的批准，而且实际占地面积比规划用地还多出近40多亩。

　　偷梁换柱“忽悠”投资者

　　在“德隆机电城”的营销中心，记者见到了机电城对外宣传的资料，资料上有不少失实、夸大的宣传。资料显示“德隆五金机电城，占地210亩，建筑面积80000多平方米;引进先进的多媒体电子导购图系统，设置电子显示屏，提供交易信息;自有投资，10-30年经营权买断，40年产权买断。

　　实际上机电城占地总150多亩，现有的建筑面积有20000平方米。在机电城记者没有看到宣传上说的导购系统和电子显示屏。对一些盲目的投资者来说，40年产权买断更是忽悠，投资者只是拿到了机电城的一张收款收据，并没有拿到真正意义上的房产证。机电城自身都没有“土地使用证”，又怎么能为投资者办下房产证呢?

　　据李经理给记者介绍，他们所说的“买断”只是一种投资的方式，当问到这些投资者投资后有什么保障时，李经理说市场现在的商户是百分百的入住率。记者在市场上采访时，有不少商户以为是想开商铺的，想把他们的低价转让给记者。整个市场上冷冷清清的。

　　从机电城提供的当地发改委2006年12月12日的备案文件上面，明确的写明这块地，用于建设“仓储物流中心”，然而不知是什么原因改建为“机电城”。

　　《中华人民共和国土地管理法》规定，只有省级以上政府才有征地和农用地转用的审批权。2005年，国土资源部下发紧急通知，要求从严从紧控制建设用地总量，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为。对擅自通过出让、转让、出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人，及非法批准“以租代征”用地项目的国家工作人员，应依法追究法律责任。

　　“德隆机电城”未批先建，把农民的基本农田建设非农业项目，实属非法行为。而临汾市的有关部门无视国家有关规定，不顾“德隆机电城”的违法事实，听任其“先上车，后买票”，是工作的不负责任，还是另有隐情，不得而知。希望当地政府和有关部门严格按照有关法律法规，认真调查处理“德隆机电城”的问题，还法律以尊严，给群众以交代。(崇山唐宁)