10月14日，记者从保靖县公安局获悉，国庆长假期间，该县三支城区巡防队伍共为群众服务43人次，现场抓获犯罪嫌疑人4人，调解纠纷7件。记者了解到，今年下半年，保靖县公安局大力推进警务模式改革，将打击和巡防控案的职责分开，实行“打防分责”。6月20日以后，该县城区的迁陵派出所、魏竹路派出所不再办理刑事案件，专司巡逻防控职责。迁陵城区刑事案件的侦破，由新组建的迁陵城区刑警责任中队专门负责。“打防分责”机制实行后，该县探索在迁陵城区构筑起五张治安防控网：即以机关单位为重点的内部防控网、以派出所民警街头巡逻为主的巡警防控网、以社区开发治安群防公益性岗位为主的社区群防网、以电子监控为主的技术防控网、以推行“三声联防”为主的农村防控网。

　　9月1日，保靖县迁陵派出所所长张远康来到该县建材大市场开展巡防控案工作。张远康一行在与一建材店老板拉家常时，得知有的经营户准备在国庆前夕通过上访等途径来反映经营管理问题的情况后，张远康特地嘱咐：“请大家一定不要上访，我们派出所会在5个工作日之内，会同有关部门上门协商帮助解决你们的问题。”到9月11日，通过迁陵派出所近10天的联系、协调，一场可能出现的集体上访得以平息，一个不稳定因素被消除。这是保靖县推行“打防分责”机制后，倾力编织城区治安防控网后取得明显成效的一个场景。

　　“从实施情况来看，城区治安的五张防控网全部发挥了明显作用。群众见警率提高了，防范意识增强了，群防群治效果凸显了，发案率降低了。”保靖县公安局局长李军告诉记者。五张防控网的构筑，使得该县入室盗窃、抢夺、盗窃摩托车等案件得到有效遏制，打压了各类违法犯罪活动的空间，预防了各类犯罪发生。

　　在群防群治方面，保靖以社区开发了治安群防公益性岗位80个，人员由派出所管理，一举扭转了原来城区两个派出所警力不够、精力不足的情况。该县城区群防群治的宣传开展的如火如荼。由派出所编辑的《平安哨》小报走进了千家万户，《警情通报》张贴在各社区告示栏、宣传窗里，平安锣敲响在夜幕下的大街小巷。在巡防控案方面，该县城区共设立了11个警务室，3支巡防队每天深入到社区、集贸市场、学校周边，为群众直接服务，群防群治、综合信息采集、情报信息、消防宣传、民事调解、服务群众等公安基层基础工作实现了六进社区。为了将“打防分责”机制落在实处，该县公安局建立了所队会议制度，刑侦中队和城区两个派出所半月均召开一次联席会议，就打击和防范的重点互通警情，衔接工作，实现了打防有机结合。

　　该县还对城区治安推行了精细化管理。发案率降不降得下、可防性案件防不防得好直接问责于迁陵、魏竹路两个派出所。“治安防范涉及千家万户，我们的工作压力很大。”迁陵派出所所长张远康说。记者从迁陵派出所、魏竹路派出所的巡逻图上看见，城区巡防区域覆盖了新、老两个城区6个巡区8条线。每天，30名巡逻民警带领治安员实行定点签到，白天巡防商贸集市、居民小区等，晚上巡防小街小巷等重点区域。为了加大巡防警力的密度，县公安局机关抽调出10余名民警沉入社区，加强巡防。巡防民警要负责该区域每天的处警转警、矛盾纠纷调解、出租屋及暂住人口登记录入;对现行犯罪做到快速打击，对治安案件做到及时查处。8月30日，巡防队员当场在魏竹路一居民区抓获2名盗窃摩托车的犯罪嫌疑人，侦破摩托车盗窃案21起。

　　3个多月来，通过巡防控案，保靖县巡逻民警和治安员现场抓获盗窃摩托车团伙4个10人，抢夺团伙2个5人，利用银行提款机诈骗1人，吸、贩毒人员4人，抓获网上逃犯35名，调解纠纷237件，查处治安案件91起。