各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府领导同志同意市房管局拟定的《关于加强我市单位产房屋行业管理的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府
二00二年十月二十八日

　　关于加强我市单位产房屋行业管理的意见

　　为了加强单位产房屋的管理，保障广大群众的居住使用安全，根据《城市公有房屋管理规定》（建设部令1994年第34号）、《天津市单位自有房产管理办法》（津政发[1997]120号）、《天津市公有房屋保护管理规定》（津政发[1997]89号）的有关规定，现就加强我市单位产房屋行业管理提出如下意见。

　　一、建立健全组织机构，加强行业管理

　　（一）各区、县房管局作为本辖区的房地产行政主管部门，负责单位产房屋行业管理，依照国家和我市有关公有房屋管理规定进行监督检查。

　　（二）各产权单位要设置或指定专门机构，配备专职或兼职管房人员，负责单位产房屋的经营管理和维修养护，在业务上接受房地产行政主管部门的指导和监督。

　　（三）各产权单位的上级主管部门要督促和协调本系统内各单位管理好、维修好房屋，不断改善群众居住条件，维护社会稳定。

　　二、深化房屋经营管理体制改革，强化房屋安全使用管理

　　（一）各产权单位要积极适应社会主义市场经济的客观要求，继续深化房屋经营管理体制改革，转换经营机制，把房屋经营管理与主业分离，实行独立经营，大力推行房屋经营的专业化和社会化。

　　（二）存量房屋较多、管理水平高的产权单位，应当组建专业化的经营管理部门，取得房屋租赁经营单位资质后实现规模经营。

　　（三）存量房屋少、管理薄弱或无能力管理的产权单位，可将房屋委托或移交给有资质的经营管理单位、直管公房经营管理单位管理，本着互利原则双方签订托管或移交协议。各区、县房管局要帮助产权单位协调办理托管或移交，产权单位要在托管或移交前，做好承租人的工作，妥善解决好历史遗留问题。

　　（四）各产权单位和房屋经营管理单位要坚决贯彻以租养房的原则，不得以任何理由放弃对公有房屋的管理。按照市房管局制定的租金使用管理规定和公房修缮范围，对经营管理的房屋进行维修养护，保持房屋建筑结构和装修设备的正常使用，确保住用安全。

　　各区、县房管局要推动产权单位和房屋经营管理单位加强房屋维修，督促制定维修计划，监督检查房屋维修落实情况。对群众反映强烈、长期只收租不修房的产权单位和房屋经营管理单位，要按照《城市公有房屋管理规定》和《天津市公有房屋保护管理规定》严肃处理。

　　三、加强对无人管理房屋的治理，确保群众居住安全

　　各区、县房管局要组织各产权单位在住房普查的基础上，对无人管理的单位产住宅房屋进行清查，登记造册，逐一落实管理责任。

　　（一）产权单位故意逃避管理责任只收租不修房或不收租不修房的，各区、县房管局要责令限期整改；对拒不整改或整改不到位的，产权单位的上级主管部门要负责督促整改，协调办理托管或移交。

　　（二）对因原单位破产、经营期满、撤销等形成无人管理的房屋，应在清算过程中妥善解决历史欠帐和配套问题后，移交给有资质的经营管理单位或直管公房经营管理单位进行管理。

　　（三）对无主房屋，由房屋所在地的区、县房管局向区、县人民法院提出申请，认定财产无主。在人民法院判决前，由房屋所在区、县房管局指定的单位代为管理和修缮，房屋使用人应按政府规定的租金标准向代管单位按月缴纳租金。经人民法院判决认定无主的房屋，纳入国有直管公房管理。

天津市房地产管理局
二00二年九月三十日