各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　市公安局、工商局、安监局、供销社联合制定的《关于三明市烟花爆竹主要安全隐患的整改意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合各地各部门实际，认真抓好落实。

　　二○○四年十一月十五日

　　三明市烟花爆竹主要安全隐患的整改意见
（市公安局　市工商局　市安监局　市供销社）

　　10月21日至23日，省烟花爆竹安全生产督查组到我市的泰宁、宁化县和市区，对烟花爆竹安全工作情况进行了检查。在检查中，督查组发现了一些主要安全隐患，现予以通报，并根据省督查组的反馈意见，提出我市的整改意见。

　　一、主要安全隐患通报

　　（一）烟花爆竹销售工作中存在的问题：一是2个（泰宁、宁化）烟花爆竹销售仓库存放没收的烟花爆竹产品，未及时组织销毁；二是消防器材放置不符合规范要求；三是有的仓库安全条件达不到标准，泰宁日杂公司烟花爆竹仓库正上空有二条高压输电线，宁化日杂公司烟花爆竹仓库与周边安全距离不足、无避雷设施；四是有的日杂公司销售超规格的烟花，宁化日杂公司仓库有仙游吉祥花炮厂生产的2.8寸烟花（我省生产烟花限制在2.0寸以内规格）及“三无”产品；五是烟花爆竹堆垛不规范；六是代批零售网点的安全隐患尤为突出，4个代批零售网点均无消防器材、未按规定设置烟花爆竹样品柜、样品与成品混合堆放在柜台上、无销售成品中转库。

　　（二）退出的烟花爆竹企业存在的问题：宁化县公安局于6月30日告知宁化客家花炮有限公司原颁发的《生产许可证》自行作废，县工商局也于8月2日吊销该公司的营业执照；但督查组检查该公司厂区时，法人代表不让查看原材料、成品库。据相关监管部门反映和法人代表自称有一定量的原材料和成品。另外，有些地方仍然存在地下作坊非法生产烟花爆竹的现象；成品流通领域存在个体工商户违法经营现象，经销“三无”产品、超经营范围、无照经营烟花爆竹；存在周边地区的烟花爆竹产品非法流入本地区销售的现象。

　　二、我市的整改意见

　　（一）举一反三，落实整改措施。各地各有关部门要根据省督查组反馈的主要安全隐患，举一反三，认真抓好整改措施的落实。当前要以县（市、区）为单位，在当地政府的统一领导下，组织公安、工商、安监、供销等部门，对烟花爆竹销售工作中存在的问题进行一次拉网式检查，对发现的问题抓好整改。市直有关部门要按照各自职责抓好贯彻，尤其是市供销社要立即在全市供销系统中抓好整改措施的落实。

　　（二）全面评估，严格证照管理。公安、工商部门要结合证照年检，对原颁发的经营许可证和营业执照的烟花爆竹零售网点的安全条件组织一次全面的评估，没有样品柜或样品与成品混合堆放的、达不到安全标准的，一律收回相关证照、停止营业。

　　（三）合理规划、确保烟花爆竹仓储安全。供销系统要对烟花爆竹储存仓库进行一次检查，凡烟花爆竹仓库周边安全距离达不到规范要求的，一律停止供货，重新选址，另行建造符合规范的仓库。

　　（四）积极引导，认真做好善后处理工作。对退出烟花爆竹生产的企业（特别是宁化客家花炮有限公司）所剩余的高氯酸钾、银粉、引线、硫磺等原材料，当地政府要按照市政府（2004）42号专题会议纪要精神，组织有关部门帮助业主予以转销、清除，严防原材料流散到地下作坊进行非法生产；同时，要加强对烟花爆竹成品市场的日常监管，严厉打击非法生产、运输、销售等行为，坚决做到发现一家，打击、取缔一家。

　　（五）巩固成果，深化烟花爆竹安全专项整治。各地各部门要在认真总结前一阶段烟花爆竹安全专项整治工作的基础上，按照省政府办公厅《关于印发福建省2004年至2006年深化烟花爆竹安全专项整治工作实施意见的通知》精神，针对薄弱环节，研究制定深化烟花爆竹安全专项整治工作方案，明确深化整治的重点，采取切实有效的对策措施，把整治工作进一步推向深入。一是要继续加强对烟花爆竹安全隐患专项整治工作的领导，各地要把烟花爆竹安全隐患专项整治工作摆上重要议事日程，对专项整治工作中的重点、难点问题领导要亲自予以协调解决。二是在当地政府的统一领导下，公安、工商等执法部门要组织力量，坚决打击非法生产、买卖、储存、运输烟花爆竹的案件，对烟花爆竹的非法生产经营活动始终保持高压态势。12月中、下旬由市政府组织一次全市烟花爆竹和易燃易爆物品整治的专项督查活动。