各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　新年伊始，我市已连续发生多起重大安全事故，造成多人伤亡，给我市今年的安全生产工作敲响了警钟。2005年1月10日，庆元县松源镇百丈巷50号一居民宿舍内发生了一起爆竹爆炸事故，造成了3人死亡、2人受伤。事故发生后，副省长金德水、市委书记楼阳生、市长刘希平、副市长沈仁康等领导都分别作出重要批示。市政府翁争鸣副秘书长带领市安全监管、公安、监察、工会等有关部门的同志迅速赶赴现场，会同庆元县领导及有关部门及时组织开展伤员抢救、善后等工作。省安全监管局、公安厅也派员及时赶赴现场与市、县有关部门组成事故联合调查组，对该起事故进行了深入细致的调查。目前，事故的调查工作有了初步成果并仍在继续进行当中，公安部门对事故的有关涉案人员已采取强制措施。现将有关情况通报如下：

　　根据初步调查，本次爆炸事故的直接原因系黄金宝（福建省寿宁县人，又名黄金久）等人秘密从事爆竹非法加工活动，不慎引起了现场的烟火剂爆炸。经查，黄金宝于2005年1月2日夜，将从福建寿宁运来的部分爆竹半成品材料搬到庆元县松源镇百丈巷50号张成文家中，堆放在一楼房间内。之后，黄金宝、张秋英等人在张成文家秘密进行包装加工。1月10日上午11时许，房间内突然发生爆炸，造成该房间东西南三面砖墙及一楼水泥顶板坍塌，黄金宝当场被炸死，张秋英、张周英、张成文被炸伤，同时将西面房邻居楼惠二压死。张秋英在送医院抢救无效后死亡。

　　庆元发生的这起害人害己的爆竹爆炸事故，给死难者家属造成了巨大的痛苦，给死难者家庭造成了不可挽回的生命财产损失，给经济发展和社会稳定带来了负面影响。同时，也从另外一个层面说明我市安全生产监管还存在漏洞，存在着监管方式不适应、执法检查不到位、监管措施缺乏有效性等问题。春节将至，各地、各有关部门要认真吸取教训，举一反三，严查违法违规生产、储存、运输和销售烟花爆竹行为，加强行业和市场监管，防止类似事故的再度发生，确保春运、春节期间的安全生产和社会稳定。

　　一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把各项防范措施落到实处。各地、各部门要认真贯彻落实安全生产的一系列法律、法规规定和上级领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作放在突出位置来抓，认真研究、分析、部署水利工程、道路施工、烟花爆竹等高危领域的安全生产工作，层层落实安全生产责任制，尽快扭转当前安全生产事故频发的严峻形势。

　　二、认真履行职责，加大监督管理力度，严厉打击非法活动。各级安全监管、公安、工商等有关部门要认真履行职责，密切配合，在当地政府的统一领导下，切实加强对烟花爆竹生产经营的安全监督管理。目前正值烟花爆竹生产经营旺季，要对全市烟花爆竹生产经营储存单位开展大排查，严厉打击非法活动。各地必须按照《丽水市安全生产委员会办公室关于立即开展烟花爆竹生产经营储存单位大排查活动的紧急通知》（丽安委办[2005]1号）的要求，提高认识，周密部署，精心组织一次全面彻底的专项检查，彻底消除此类事故隐患。

　　三、加大安全生产宣传教育力度，构筑全社会安全防范体系。除了向行政企事业单位相关人员加强安全生产宣传教育外，还要加强对广大人民群众特别是未成年人的安全知识教育，强化安全意识，提高他们在学习、工作、生活中的自我保护意识和能力。同时，积极建立健全舆论监督机制和群众举报制度，充分发挥广大人民群众的力量，使违法犯罪行为无处可藏。

二○○五年一月十七日