各区（市）县政府，市政府有关部门：

　　近来，由于部分区（市）县政府及其相关部门对烟花爆竹安全监管职责理解不清，工作中出现了相互推诿、扯皮的现象，严重影响了对非法生产烟花爆竹行为的查处和打击。针对存在的问题，为进一步加强烟花爆竹安全生产监督管理工作，现就有关事项通知如下：

　　一、属地负责，统筹协调

　　各级各部门要严格按照市政府办公厅《关于明确我市烟花爆竹安全监管职责分工的通知》（成办发[2005]57号）精神，高度重视和切实加强对烟花爆竹安全监管工作的领导，建立健全各级领导安全生产责任制，严格依照烟花爆竹安全监管属地负责的原则，认真落实各级政府行政首长负责制，明确各级行政一把手为本辖区烟花爆竹安全监管的第一责任人。各区（市）县政府要对本行政区域内的烟花爆竹安全生产监管工作负总责，统一领导和协调各职能部门打击与查处非法生产、运输、经营、储存烟花爆竹等行为，探索并建立烟花爆竹安全生产监管长效机制，切实做好烟花爆竹安全监管工作。市政府目督办要将打击和查处非法生产烟花爆竹工作纳入对各区（市）县政府的目标管理，强化督查督办，并严格考核。

　　二、通力协作，联合执法

　　按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，各区（市）县政府要统一领导和协调安监、公安、工商、质监等部门，严格按照成办发[2005]57号文明确的职责，密切配合，整体联动，形成合力，以联合执法的方式共同打击非法烟花爆竹从业行为，坚决杜绝有章不循、推诿扯皮、不作为、乱作为等现象发生。对在执法中拒绝、阻碍或暴力威胁执法部门依法查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为，公安部门要予以严厉打击，确保执法工作顺利开展；烟花爆竹行业协会要充分发挥联系企业、服务企业的渠道和纽带作用，加强行业自律，配合各级政府抓好烟花爆竹的安全监管工作。

　　三、从严控制，鼓励转产

　　从本通知下发之日起，全市一律不再新批、新建烟花爆竹生产企业。对已取得合法手续的现有烟花爆竹生产厂和新津县正在新建的4个烟花爆竹生产厂，相关区（市）县政府要加大安全生产监管力度，不断改善安全生产条件，提高安全生产水平，对管理不善、存在安全隐患或发生事故的单位要责令停产限期整改，整改后仍不具备安全基本条件的，要依法关闭；对已关闭的烟花爆竹生产企业，任何部门不得批准恢复生产。同时，相关区（市）县政府要及时出台配套政策和措施，创造有利条件，鼓励和引导烟花爆竹生产经营企业退出、转产，逐步缩小烟花爆竹生产经营企业的数量和规模。

　　二00五年七月二十七日