我个人认为,社会治安治理方式不能依靠诸如严打之类的运动形式。东莞目前要采取渐进式的方式,突破小农经济类的粗糙管理模式。当前形势下,可以考虑实行片警制度,同时将这一制度与社区管理相结合。
运动后治安案件出现反弹
对于社会管理者来说,对社会有效的管理必须是持之以恒的,不能依靠大起大落的运动方式,否则百姓很容易受此影响产生心理落差。
严、快的运动式治理最直接的后果是高效,这是典型的计划经济体制下的行政手段,权力非常集中,而弊病也很深远,影响人们对未来的期待。“头痛医头,脚痛医脚”,社会管理者会依赖运动的直接效果作为他们的政绩工程,急功近利。法治的社会秩序是平稳、平和的,不能大起大落,运动多了,整个社会资源都会很疲惫。长期的运动行为也易于使犯罪分子掌握规律。
我们会发现,运动期间,社会治安状况会有明显好转,但是运动结束后,社会治安问题反弹会更厉害,治安案件也会多起来。
片警制使社区治安责任到人
社会治安治理是个长期工程,毕其功于一役的做法是不可取的。东莞目前要进行渐进式的治安管理,该扩大警力的时候要扩大,要培养高素质的公务员队伍,尤其是公安队伍。
东莞的社会治安管理现状决定治安管理不能过分依赖警察,过分依赖暴力手段,应该积极借鉴一些其他大城市的先进管理模式,实现理念的转变。就当前形势来看,可以考虑实行片警制。
片警也就是社区民警,是对社区警务人员的统称。这种片警不是市民以为的办理琐碎事务的户政警,而是社区最基层的警力。实行片警制,社区的治安问题就责任到人了。据报道,广州黄埔区率先实行社区片警制,也就是1000户左右的社区配备一名片警,即警长。另外,警长还将自动成为该社区和街道的党组副书记,参与社区街道的管理。
实际操作中,东莞社会治安问题还存在治安队员这一部分。治安队是警察的辅助力量,要加强对他们的管理和训练,从而让他们在实际工作中起更大的积极作用。
出租屋主应负治安责任
参与者:杨先生
职业:常平元江元某工厂管理者/出租屋主
参与方式:访谈
我是常平本地人,家里也有很多房子可供出租。根据这几年对出租屋的管理,我觉得存在不少问题,比如管理不规范、形成治安隐患等。假如我是市长,我将从社会稳定的角度来加强对出租屋的管理,哪怕有些做法会侵犯到出租屋主的利益。
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