导言：全国人大常委会23日听取科学技术进步法实施情况的报告。全国人大常委会副委员长路甬祥表示，侵害知识产权现象仍然大量存在，知识产权诉讼难、维权成本高，挫伤了企业自主创新和利用知识产权制度维护自身合法利益的积极性。

　　路甬祥说，目前国家级创新型试点企业达469家，地方创新型试点企业达3000多家;选定36个产业技术创新战略联盟开展试点，带动地方构建区域性产业技术创新联盟上百个。

　　他表示，2009年中国受理国内外发明专利申请31.5万件，其中国内申请占72.8%;授予发明专利权12.8万件，其中国内授权占50.9%;中国居民提交专利国际申请7946件，居世界第五位。

　　路甬祥说，科学技术进步法的实施虽然取得很大成绩，但也存在一些困难和问题。创新激励制度落实不到位，不平衡。创新教育和创新能力培养尚未得到应有重视，人才成长发展的社会环境需进一步优化。

　　路甬祥表示，要加强创新文化和社会建设，完善扶持人才创新创业的政策措施，为人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用创造机会，为特殊人才发挥作用提供空间。对优秀人才，特别是高端人才，做到“引得进、用得上、留得住”。