国知网讯 财政部副部长楼继伟在日前举行的公共财政与和谐社会国际研讨会上指出，公共财政不能再重"硬件"轻"软件。在促进自主创新，推动创新型国家建设方面，公共 财政大有可为，公共财政将积极支持科技体制改革，支持对知识产权保护，促进形成多元化、多渠道的科技投入体系。

　　楼继伟说，我国政府提出构建社会主义和谐社会的宏伟目标，是公共财政各项工作的出发点、努力方向和 目标。公共财政说到底是要妥善解决财政如何促进经济中长期持续较快平稳发展问题。在此需要强调两点：一是构建和谐社会，公共财政责无旁贷，大有可为，但不 可能“包打天下”。公共财政必须在尊重市场机制在资源配置中的基础作用的前提下，充分发挥自身的职能，弥补市场缺陷和不足。二是公共财政所促进的经济增长 应当是公平的、可持续的增长，应克服以往重基础设施等“硬件”投入，轻社会发展与环境保护等“软件”投入的倾向。公共财政优先支持的重点应当是劳动力市场 的培育、科技创新能力的提高、以及环境和资源的保护与可持续利用。

　　楼继伟指出，科技创新能力已成为决定国家竞争力的重要因素。在促进自主创新，推动创新型国家建设方 面，公共财政大有可为。一是大力增加财政科技投入，逐步提高国家财政性科技投入占国内生产总值的比例。二是充分利用财税扶持措施和政府采购政策，营造激励 科技创新的环境。三是积极支持科技体制改革，支持对知识产权保护，促进形成多元化、多渠道的科技投入体系。

　　目前，中国已初步建立起公共财政框架，但财政改革和发展还面临诸多挑战，如公共财政体制尚需完善，财政风险不容忽视，国有经济资源仍待充分利用，通过公共财政推动制度创新亟需有效途径等。