第12期人民网IP沙龙邀请到国家知识产权局专利局审查业务管理部部长葛树、外观设计审查部部长林笑跃、初审及流程管理部副部长何越峰、审查业务管理部指南处处长杨克菲共同解读2010新《专利审查指南》。前中国专利局局长高卢麟、原最高人民法院知识产权庭庭长蒋志培出席并发言，来自贸促会专利商标事务所、中国专利代理（香港）有限公司、万慧达、柳沈、北京集佳、金杜等事务所代表，欧盟商会、日本贸易振兴机构、中化集团、华旗资讯、英特尔、松下等企业代表也一同参与本期沙龙的讨论。
 
    何越峰就审查指南涉及到申请的程序和初审方面的第一部分、第三部分、第五部分简要说明了四个方面。

    他表示，首先2010年新版《专利审查指南》的第一部分、第三部分、第五部分修改的理念有三点：一是服务理念。在新的指南当中，有很多跟申请人相关互动的规范中，以服务作为基本理念；二是提高申请的质量。从表格的填写到申请文件的撰写等有一些规范出台。三是本着宽松处理的理念。尽管专利审查有严格的要求，但是在实际处理过程中，本着宽松的精神，不让申请人因为程序上的失误，造成实体权利的丧失，而有更多的补救机会。

    二是修改的原则。第一个修改原则是以适应性修改为主，在某些部分仍然增加了一些内容。如第一部分第二章，为了解决进入中国国家阶段的PCT申请，要求实用新型保护的规范问题增加了一节。在第三部分，在PCT申请进入国家规范的特殊规定里面，增加了一些法和细则都没有的内容，那就是中国对于PCT条约细则的两个修改所做的保留而建立的相关规范：一个是优先权的恢复，二是援引加入的内容；第二个修改原则是从简从易原则。由于《专利法》增加了很多制度，在细则当中也配套做了一些规定，我们只是做了一些原则性的、在操作层面上没有争议的一些规定问题，更细则的规范有待于在实践中，经验积累丰富以后再加以补充。在体例上仍然保持了06版指南五大部分的体例，在个别部分做出了调整。最突出的是第五部分，关于法律手续和事务处理，增加了两章，关于电子申请一章，关于专利权评价报告一章。此外在第五部分第五章，增加向外申请专利的保密审查相关内容。

    三是修改的要点。在第一和第五部分主要是以适应性修改为主，在第三部分PCT的部分，除了适应性修改，还有一些为使申请人和代理人操作更方便而增加的内容。

    四是新的《专利法实施细则》和《专利审查指南》实施以来，操作上会发现有一些问题。问题引起的原因主要是申请人没有能够很统一地使用新表格，旧表格所包含的信息不能满足新指南的要求，会产生一系列问题。二是对新规范的理解和了解，可能申请人也包括代理人还有待于进一步的提高。三是中国专利局在今年年初新的电子审批系统上线，引起了一些变化，可能代理人和专利人还不熟悉，会产生一些问题。

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