近年来，知识产权质押贷款工作在全国多个省市展开，在多家企业受益的同时，也暴露出了无形资产评估难、风险承担机制不健全等有待解决的问题。日前，《关于加快推进中关村国家自主创新示范区知识产权质押贷款工作的意见》开始对外征求意见，在中关村的创新热土上，知识产权质押贷款工作也有望做出积极探索。

　　这将会是“锦上添花”还是“雪中送炭”？当知识产权质押融资的推动力和中关村的创新优势形成合力，将会产生怎样的规模化效应？无形资产评估、风险承担等制约因素是否会在中关村得到良好控制？一份《关于加快推进中关村国家自主创新示范区知识产权质押贷款工作的意见》的征求意见稿，既描绘出一幅蓝图，也引发了诸多联想。

　　5月22日，中关村国家自主创新示范区知识产权质押贷款工作会在京召开，《关于加快推进中关村国家自主创新示范区知识产权质押贷款工作的意见》（征求意见稿）（下称《意见》）向各界征求修改意见。《意见》中除对“差别化的贷款贴息政策”等具体内容加以明确外，还指出北京市政府将建立中关村知识产权质押贷款工作联席会议制度，并将出台支持政策，以进一步完善中关村知识产权质押贷款的培育引导机制、信用激励机制、风险补偿机制、组合融资机制、风险分担机制。多项“利好”信息都表明，中关村正在为知识产权质押融资工作“先行先试”。

　　《意见》呈现诸多亮点

　　“中关村知识产权质押贷款工作的核心是要加快建立知识产权质押贷款机制，率先在中关村示范区实现突破，通过市场手段，促进知识产权的市场转化和金融服务创新，实现科技和金融的高效对接，从根本上缓解科技创新创业企业融资难的问题，支持企业加快发展、做强做大，优化中关村示范区创新创业环境。”中关村管委会主任郭洪强调了开展此项工作的目的。

　　中关村示范区将会出台哪些推动知识产权质押融资的政策，无疑是银行和企业十分关注的重要话题。对此，《意见》强调，北京市政府将安排一定的资金用于中关村知识产权质押贷款工作的开展，在给企业贴息支持的同时，也给予信贷机构一定的风险补贴金，并重点培育一批拥有核心技术、未来发展前景看好、而且有融资能力的科技创新创业企业。

　　同时，良好的信誉将成为获得知识产权质押贷款的重要参考因素。《意见》明确指出，根据企业信用状况不同，信贷机构将实行差别化的利率政策。示范区将鼓励企业建立信用记录，并依此实施中关村企业信用“星级”评定计划——根据企业信用“星级”的不同，政府部门将实施20%至40%的差别化贷款贴息政策。

　　北京银行副行长许宁跃在接受中国知识产权报记者采访时，对《意见》的亮点给予了充分认可。“尤其是提出对担保公司和银行都给予风险补偿，这将有效调动二者的积极性。”许宁跃说。

　　中关村天然优势成为实践保障

　　中关村作为全国创新创业企业资源最丰富的区域之一，既培育了一大批行业龙头和创新型企业，也不断引领着我国高新技术产业发展的潮流。中关村的政策、企业资源、信用积累等优势，也有望与知识产权质押融资的推动作用形成合力。

　　据了解，截至2009年底，中关村有高新技术企业近2万家，总收入亿元以上的企业1251家，示范区企业总收入达到1.2995万亿元，税收总额662亿元，已形成了以电子信息、生物医药、航空航天、新材料、新能源和环保、高技术服务业为主的产业集群。此外，中关村聚集了一大批包括银行、保险、证券、担保、股权投资基金、小额贷款公司等在内的金融资源，为营造区域内的良好金融环境，实现金融机构的联合业务创新奠定了基础。无可比拟的创新力量，较高的专利、商标等知识产权的拥有量，良好的金融服务基础，都说明这里的确是一片充满希望的热土。

　　此外，目前，中国出口信用保险公司、中国人民财产保险股份有限公司等5家保险公司和十多家银行参与了信用保险及贸易融资试点，并累计为十多家企业提供了6亿元的信用保险、1.55亿元的贸易融资贷款。北京中关村小额贷款股份公司已累计为78家企业提供了86笔小额贷款，金额累计超过5亿元。这些融资通道的建立，为信贷机构在中关村开展业务提供了良好的工作基础。

　　示范区要“先行先试”

　　“2002年，我们公司以4件实用新型专利作为质押，获得了北京银行提供的100万元贷款。第二年，依靠良好的信誉和公司的创新发展，我们又以另外4件实用新型专利作为质押，从北京银行获得了300万元的贷款。目前，北京银行对我公司的综合授信已达3000万元。”作为北京市首家受益企业的负责人，北京科净源科技股份有限公司（下称科净源公司）董事长葛敬回顾公司的知识产权质押贷款之路，感慨良多。他表示，政府贴息、银行贷款增加了企业的信誉度，资金支持为企业专利的产业化提供了强大动力，因此企业可以将创新成果快速转化为生产力，并产生经济效益，企业的持续创新能力得到了多重保障。

　　葛敬向中国知识产权报记者介绍，在知识产权质押融资政策的帮助下，科净源公司拥有的专利授权量从2003年的5件，发展到现在的30余件；从实用新型专利居多，发展以发明专利为主。该公司拥有的发明专利“速分生物污水处理方法及系统”已经成为污水处理领域的核心技术，还应用于北京奥运会场馆。“希望中关村管委会和银行在原有政策的基础上，能够对企业的知识产权质押贷款给予更大的额度，拓宽扶持渠道，简化审批程序，缩短审批周期。”在介绍经验的同时，葛敬也提出了建议。

　　“经过一段时间的发展，社会对无形资产质押已有相当程度的认可。原则上讲，只要是拥有知识产权的企业都有机会获得质押贷款，只不过额度会有所区别。”许宁跃说，下一步，北京银行将会加强和政府部门、担保公司、再担保公司以及中介机构的合作，也将加强自身的绿色审批、流程完善等工作。“目前，北京银行为知识产权质押贷款投入了4亿元，今年的目标是要新增8亿元。知识产权质押贷款前景广阔。”他说。

　　与此同时，许宁跃强调，知识产权质押比有形资产抵押更为复杂，风险更大，一旦企业出现损失之后如何清偿等课题都有待探索。他认为，目前针对知识产权质押贷款的相关法律法规和政策措施都还有待完善，中关村作为国家级自主创新示范区，应该“先行先试”，走在全国的前列。（知识产权报     张海志 ）