发文单位：舟山市人民政府办公室

文　　号：舟政办发[2003]35号

发布日期：2003-3-11

执行日期：2003-3-11

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《关于加强专利工作的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○三年三月十一日

关于加强专利工作的若干意见

　　为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《浙江省人民政府关于加强专利工作，促进技术创新的意见》精神，切实加强我市专利工作，积极应对入世挑战，充分发挥专利制度在提升我市经济社会综合实力中的作用，现提出以下意见。

　　一、进一步提高认识，加强对全市专利工作的领导

　　现阶段全市专利工作，要积极推动制度创新和技术创新，努力构建与发展社会主义市场经济相适应的专利工作体系，要以增强原创性创新能力为主攻方向，提高我市的科技水平和综合竞争力，促进国民经济持续快速发展。

　　各县（区）政府、市属各有关主管部门要切实加强对本地区、本系统专利工作的领导，认真贯彻执行国家、省、市有关专利方面的法律、法规、规章和政策，明确专利管理机构和人员，落实专利管理经费，制定出台有关专利鼓励政策，努力在本地区、本系统形成尊重专利，运用专利、保护专利的良好局面。

　　市县（区）两级科技和知识产权（专利）管理部门、全市各新闻媒体以及有关部门要密切合作，认真做好专利宣传工作。要结合“普法”教育，进一步加强专利法律法规知识的普及。同时，要切实加强对专利工作的督促检查，将专利工作列入县（区）党政领导科技进步目标责任制。通过多种途径，进一步增强我市全社会的专利意识和法制观念。

　　二、鼓励发明创造，加大对专利申请和引进的扶持力度

　　为进一步提高我市科技创新能力，鼓励发明创造和专利实施，对于我市企事业单位、个人及其它组织申请国内发明专利、国外专利、以及成功引进上述两类专利的，其在申请或引进过程中发生的费用，由市、县（区）两级政府安排专项经费，予以资助。标准如下：

　　1、申请国内发明专利：资助5000元/件；

　　2、申请国外专利：资助10000元/件；

　　3、引进有效国内发明专利并成功实施：资助5000元/件；

　　4、引进有效国外专利并成功实施：资助10000元/件。

　　申请的国内发明专利或国外专利被授权后，属职务发明的，有关单位可按资助额的50%奖励发明人或设计人。

　　以上资助项目的资助经费，按财政体制，县（区）属企事业单位的专利资助经费由县（区）财政承担。市属企事业单位和其它组织的专利资助经费由市财政承担。具体资助办法由市科技局和各县（区）另行制定，并组织实施。

　　三、实施专利战略，进一步增强我市的自主技术创新能力

　　（一）加强和规范企业专利工作，促进企业技术创新。市县（区）两级科技、知识产权（专利）管理和经贸等有关部门，要依照国家知识产权局、国家经贸委关于《企业专利工作管理办法（试行）》，加强对企业建立健全专利管理制度。鼓励和支持企业依托高校、科研院所等社会技术力量，开展以专利为目标的技术创新活动。要做好专利示范企业联系工作，在人员培训、信息服务、法律服务等方面给予积极支持。

　　（二）鼓励企业、高校、科研所和科技人员研究开发具有自主专利权的高新技术及其产品。在研究开发过程中要牢固树立专利意识，自觉遵守和运用专利制度，提高技术创新水平。对于此类开发研究，要在科技计划立项和科技经费安排上予以倾斜。

　　（三）加快专利技术的转化、应用和产业化。对具有市场前景的专利技术和产品，特别是发明专利，市县（区）两级科技管理部门要积极向上推荐，争取列入上级科技计划，取得资金或基金支持。同时，市县（区）两级科技经费要积极支持专利技术的转化、应用和产业化。实用新型专利和发明专利的实施项目可直接推荐参评市科技进步奖。

　　（四）认真贯彻落实有关技术要素参与收益分配的政策，切实保障专利权所有单位和发明人、设计人的合法收益。支持专利技术有偿转让或作价入股。专利技术股比例，合资各方订有约定的，从其约定。专利权所有单位转让或许可他人实施专利技术的，应当从所得净收入中提取不低于20%的比例，作为发明人或设计人的报酬。在专利权有效期内，专利权所有单位每年应从实施专利所取得的新增留利中提取不低于10%（属高新技术的专利不低于20%）的比例，作为发明人、设计人和成果转化主要实施者的报酬。

　　专利技术作价入股的，应在该技术股份中提取不低于20%的比例，划给发明人、设计人和成果转化主要实施者。要把科技人员申请专利和获得专利权的情况，作为其业绩考核和职称评定的主要依据之一。

　　四、加强专利管理体系建设，进一步提高专利管理能力和水平

　　（一）加强专利执法队伍建设。市县（区）两级科技和知识产权（专利）管理部门要强化职能，转变作风，改进服务，努力提高专利管理水平。要积极地、有计划地组织人员参加综合法律知识培训和专利管理业务知识培训，在充实加强市知识产权（专利）管理部门的同时，各县（区）都应配备合格的专利执法人员，使专利纠纷案得到及时、有效、公正的处理。

　　（二）加强专利执法工作。要坚决查处和制裁专利侵权行为，及时有效地处理专利纠纷案件，切实保护专利人和公众的合法权益。公安、工商等行政执法部门要积极支持和协助知识产权（专利）管理部门的行政执法工作，密切配合，协同办案，共同维护我市社会主义市场经济秩序。

　　（三）加强专利中介服务组织建设。要积极培育和发展专利代理等各类专利中介服务机构，帮助督促它们开展工作，为我市企业、高校、科研院所和科技人员提供专利申请代理、专利查新、专利技术转让、信息咨询、人才培训和专利诉讼等各项专利中介服务，提高专利保护和管理的社会化服务水平。